لا يزال تنظيم العملات الرقمية والعملات المستقرة مثيرًا للجدل في مجال الأصول الرقمية، لا سيما في الولايات المتحدة. فالهيئة التنظيمية، وهي هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، يعتبرها أصحاب المصلحة في النظام البيئي للعملات الرقمية هيئة عدائية في نهجها.
بالنسبة لدورها في الإشراف على سوق العملات الرقمية، هناك جلسة استماع مستمرة بين كبار قادة هيئة الأوراق المالية والبورصات وأعضاء لجنة الخدمات المالية في الكونجرس الأمريكي.
عضو الكونجرس إيمر يتحدى نهج لجنة الأوراق المالية والبورصات
في جلسة الاستماع بالكونجرس، استجوب عضو الكونجرس الأمريكي توم إمر رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية جاري جينسلر بشأن التناقضات التي اتسمت بها لوائح التشفير.
والجدير بالذكر أن إيمر سلط الضوء على تناقضات جينسلر في تنظيم العملات المستقرة. فقد ذكر المُشرع أن هيئة الأوراق المالية والبورصات قد أقامت العديد من القضايا في المحاكم وأربكت سوق الأصول الرقمية.
استجوب عضو الكونجرس إيمر رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات حول تعامل اللجنة التعسفي مع النظام البيئي للعملات الرقمية. واتهم جينسلر باختلاق مصطلح جديد، “أمن الأصول المشفرة“، فقط لاستهداف شريحة من النظام البيئي للأصول الرقمية. أصر النائب إمر على أن المصطلح لا يمكن العثور عليه في النظام الأساسي وأنه مجرد ستار لاستهداف كيانات العملات الرقمية.
أعرب عضو الكونجرس الجمهوري عن مخاوفه بشأن عدم وضوح جينسلر في التعامل مع حملته ضد صناعة العملات الرقمية. كما أعرب عن استيائه من إساءة استخدام الهيئة التنظيمية لأدوات الإنفاذ.
“تناقضاتك في هذه القضية أعادت هذا البلد إلى الوراء. لم يكن من الممكن أن يكون لدينا رئيس للجنة الأوراق المالية والبورصات أكثر تدميراً أو خروجاً على القانون من رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات”.
واختتم إمر حديثه.
هل يلوح في الأفق تشريع خاص بالعملة المستقرة؟
لا تزال هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح فيما يتعلق بما يشكل أوراقًا مالية. ففي حين أن شركات مثل Uniswap قد تلقت إشعارات من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، فإن مُصدري العملات المستقرة مثل TrueCoin قد قاموا أيضًا بتسوية التهم الموجهة إليهم من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية. تُعتبر الأصول المرتبطة بهذه الشركات أوراقًا مالية، ولا يُستثنى من ذلك العملات المستقرة.
على غرار مُصدر TrueUSD، لاحقت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية كيانات مختلفة للعملات الرقمية، ولا تزال بعض القضايا القانونية قيد النظر في المحكمة. لا تزال المعركة القانونية التي دامت ثلاث سنوات بين هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية وريبل لابز تُشكل سحابة سوداء تحوم حول الشركة والريبل XRP. فقد اتهمت هيئة الأوراق المالية والبورصات بقيادة جينسلر شركة Ripple Labs ببيع XRP باعتبارها ورقة مالية غير مسجلة.
وعلى الرغم من تغريم المحكمة لمختبرات Ripple Labs بمبلغ 125 مليون دولار، إلا أن حالة من عدم اليقين لا تزال قائمة بشأن الخطوة التالية للهيئة التنظيمية. يتمثل أحد الشواغل البارزة لأصحاب المصلحة في مجال العملات الرقمية في إعادة تعريف ما الذي يُشكل أمانًا وفقًا لمعايير هيئة الأوراق المالية والبورصات.
يعتبر الخبراء أن نهج جينسلر في التنظيم معادٍ لنمو التقنيات الجديدة بشكل عام.
كما جذب موقف لجنة الأوراق المالية والبورصات من العملات المستقرة انتباه ماكسين ووترز من لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب. وفي كلمته أمام رئيس اللجنة، باتريك ماكهنري، ذكر ووترز أن مشروع قانون لتوفير إطار تنظيمي واضح يجب أن يكون متاحًا قبل نهاية العام.
أعرب ماكهنري عن تفاؤله بشأن تشريع العملات المستقرة، مشيرًا إلى أنه يريد أيضًا “الوضوح عندما يتعلق الأمر بالأصول الرقمية بشكل عام.”
تطور تنظيم العملات المشفرة
على الرغم من وجود العملات الرقمية منذ عام 2009، إلا أن الحكومات والهيئات التنظيمية في جميع أنحاء العالم كانت بطيئة في تطوير قواعد تحكم استخدامها.
وقد أحرزت بعض البلدان، مثل البرازيل وهونغ كونغ، تقدمًا كبيرًا، حيث وضعت قواعد واضحة تحكم الصناعة واللاعبين. في حين حظرت دول أخرى، مثل الصين، العملات الرقمية بشكل مباشر، بينما تعترف المملكة المتحدة بالأصول الرقمية كأدوات مالية منظمة.
في الولايات المتحدة، قامت هيئة تداول السلع الآجلة في الولايات المتحدة بتصنيف البيتكوين كسلعة في عام 2015.
أدت دعوى SEC ضد Ripple، التي بدأت في عام 2020، إلى استمرار الجدل الدائر حول ما إذا كان ينبغي تصنيف العملات الرقمية كأوراق مالية أو سلع.
ومن الإنجازات البارزة الأخرى توقيع الرئيس جو بايدن على أمر تنفيذي لضمان التطوير المسؤول للأصول الرقمية. وعلى الرغم من هذه النوايا الحسنة تجاه تنظيم العملات الرقمية، إلا أن الإدارة الأمريكية لم تفلح في ذلك.
مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة الأمريكية في نوفمبر/تشرين الثاني، اكتسب تنظيم العملات الرقمية اهتمامًا بارزًا. ومن الآن فصاعدًا، يتوقع العديد من أصحاب المصلحة تعاملًا أفضل مع الرقابة التنظيمية من هيئة الأوراق المالية والبورصات، خاصةً إذا حدث تغيير في هيكلها القيادي.
