الرؤى الرئيسية:
- بلغت احتمالات تمرير قانون «CLARITY» 31% بعد أن تم تأجيل النظر في النص المنقح إلى الأسبوع المقبل.
- يرفض الديمقراطيون القواعد الأخلاقية الحالية، مما يجعل الجمهوريين يفتقرون إلى 60 صوتًا.
- يواجه مجلس الشيوخ فترة زمنية ضيقة قبل بدء عطلته في 10 أغسطس.
لم يسفر اجتماع الرئيس دونالد ترامب في البيت الأبيض مع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين عن إصدار النص الموعود لقانون «CLARITY». ومن المتوقع الآن صدور المسودة المنقحة الأسبوع المقبل، مما يطيل أمد حالة عدم اليقين المحيطة بمجهود كبير لتنظيم العملات المشفرة.
دفع المتداولون في سوق «بولي ماركت» احتمالات تمرير مشروع القانون لعام 2026 إلى الانخفاض لفترة وجيزة إلى 31% بعد أن أصبح التأخير واضحًا. وأظهر السوق المباشر لاحقًا نسبة 32%، مما يسلط الضوء على التغيرات السريعة في التوقعات بشأن مشروع قانون العملات المشفرة.
لا يزال الديمقراطيون يعارضون الصيغة الحالية للبنود المتعلقة بالأخلاقيات، ويقولون إن الجمهوريين يفتقرون إلى الأصوات الكافية لتمريرها. ويجب على أعضاء مجلس الشيوخ الحصول على دعم من كلا الحزبين قبل أن تؤدي العطلة البرلمانية في أغسطس إلى تضييق النافذة التشريعية المتبقية.
تبدأ فترة العمل المقررة لمجلس الشيوخ في 10 أغسطس، مما لا يترك مجالاً كبيراً لمزيد من التأخير.
تأخر إصدار نص قانون «كلاريتي» يزيد من حالة عدم اليقين في مجلس الشيوخ
وأفادت الصحفية إليانور تيريت بأن الصيغة المنقحة لم تصبح متاحة بعد المناقشات التي جرت في البيت الأبيض يوم الخميس. ويتوقع المشاركون من القطاع الآن أن ينشر المشرعون النص في وقت ما من الأسبوع المقبل. ويشكل هذا التوقيت انتكاسة أخرى للجمهوريين الذين يسعون إلى إحراز تقدم سريع قبل مغادرة أعضاء مجلس الشيوخ واشنطن.
وكان السناتور بيرني مورينو قد أشار إلى أن مسودة الوثيقة ستصدر عقب الإحاطة التي سيقدمها ترامب. كما أعربت السناتور سينثيا لوميس عن أملها في أن يتم الإعلان عن نص الوثيقة بعد انتهاء الاجتماع. ولم يحدد أي من السناتورين موعدًا محددًا لنشر الوثيقة عقب انتهاء المحادثات.
هذا التأخير مهم لأن قانون «CLARITY» يحتاج إلى دعم يتجاوز نطاق المؤتمر الجمهوري. ومن المرجح أن تتطلب لوائح مجلس الشيوخ 60 صوتًا لتمرير مشروع قانون العملات المشفرة عبر العقبات الإجرائية. ولذلك، يحتاج الجمهوريون إلى دعم الديمقراطيين قبل أن يتمكن القادة من تحديد موعد لمناقشة المشروع في الجلسة العامة بثقة.
ينص عقد «بوليماركت» على إقراره من قبل مجلسي النواب والشيوخ وموافقة الرئيس قبل 31 ديسمبر 2026. وبلغت نسبة التداول في السوق 31% عقب التراجع الأخير الذي شهدته يوم الجمعة. ثم ارتفعت النسبة لاحقًا إلى 32%، مع حجم تداول بلغ نحو 1.9 مليون دولار على هذا العقد.
الخلاف حول قانون «كلاريتي» في مجال الأخلاقيات يحجب الدعم الديمقراطي
لا يزال المفاوضون الديمقراطيون يركزون على القيود الأخلاقية المتعلقة بالمسؤولين المنتخبين وحيازة الأصول الرقمية. ووصف السناتور روبن غاليغو الاقتراح الجمهوري بأنه ضعيف، وقال إنه يفتقر إلى الضمانات الكافية. كما أشار إلى أن الصياغة المقترحة توفر حماية محدودة للمستهلكين.
حذر غاليغو من أن الديمقراطيين لن يوفروا الأصوات اللازمة بموجب الخطة الحالية، وفقًا لما أورده تقرير لـ«بوليتيكو ». وأضاف التقرير أيضًا أن أحد مساعدي الديمقراطيين في مجلس الشيوخ قال، حسبما ورد، إن مفاوضي الحزب لم يوافقوا على اقتراح البيت الأبيض، وفقًا لما أورده تيريت. وهذا يترك الجمهوريين دون صيغة واضحة تحظى بتأييد الحزبين لحزمة لوائح تنظيم العملات المشفرة.
قال السناتور كوري بوكر إن المفاوضات لا تزال جارية، وشدد على أن التعاون أمر ضروري. ويشير موقفه إلى أن الديمقراطيين قد يفضلون إتمام المحادثات قبل أن يُنشر أي نص منقح.
قد يمنع هذا النهج الإصدار المبكر، لكنه يقلل من خطر نشر مسودة أخرى مثيرة للجدل. كما يعكس هذا الخلاف مخاوف أوسع نطاقاً بشأن مصالح ترامب التجارية في مجال العملات المشفرة.
يريد الديمقراطيون فرض قيود أكثر صرامة على كبار المسؤولين وأعضاء الكونغرس والأنشطة المالية ذات الصلة. ولم يقدم الجمهوريون حتى الآن صيغة تفي بهذه المطالب.
مشروع قانون العملات المشفرة يواجه جدولاً زمنياً ضيقاً قبل العطلة البرلمانية في أغسطس
أقر مجلس النواب مشروع القانون H.R. 3633 في يوليو 2025، محيلًا إطار عمل هيكل السوق إلى مجلس الشيوخ. واعتمدت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ صيغتها الخاصة بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في 14 مايو 2026.
ولا يزال هذا الإجراء بحاجة إلى موافقة الجلسة العامة والتوفيق مع نص مجلس النواب.
ينص الجدول الزمني الحالي لمجلس الشيوخ على فترة عمل ممتدة للولاية تمتد من 10 أغسطس حتى 11 سبتمبر. ولا يتيح هذا الجدول للمشرعين سوى بضعة أسابيع عمل لتسوية الخلافات وترتيب إجراء التصويت.
عقد أعضاء مجلس النواب من الحزب الجمهوري جلسة استماع ميدانية في نيويورك يوم 17 يوليو حول تطوير الأصول الرقمية. وتناولت الجلسة كيفية دعم قانون «CLARITY» للابتكار. ومع ذلك، لم تؤثر الجلسة على المفاوضات المنفصلة التي يجريها مجلس الشيوخ أو جدول نشره.
وأي تعديلات يجري إجراؤها في مجلس الشيوخ ستظل بحاجة إلى موافقة أعضاء مجلس النواب قبل أن يتمكن ترامب من التوقيع على مشروع قانون العملات المشفرة. ولن يؤدي تفويت فرصة شهر أغسطس إلى إنهاء هذه الجهود تلقائيًا. ومع ذلك، فإن الضغوط الناجمة عن عام الانتخابات والتشريعات المنافسة قد تؤدي إلى تأجيل الأعمال النهائية المتعلقة بتنظيم العملات المشفرة إلى عام 2027.
