الرؤى الرئيسية:
- تؤيد منظمة FOP التعديل الذي أُدخل على قانون «CLARITY»، مؤكدة أن صلاحيات أجهزة إنفاذ القانون تظل محمية.
- ظل نص قانون BRCA دون تغيير، مما ترك حالة من عدم اليقين بشأن التعديلات التشريعية المشار إليها.
- يضيف مشروع قانون العملات المشفرة الأمريكي أدوات إنفاذ، وتدابير لمكافحة غسل الأموال، ودعمًا لمكافحة الجرائم المتعلقة بالأصول الرقمية.
أثار التحديث المتعلق بقانون «CLARITY» اهتمامًا جديدًا بعد أن أعلنت «المنظمة الوطنية للأخوة الشرطية» (FOP) عن دعمها لأحدث نسخة من مشروع القانون H.R. 3633، المعروف باسم «قانون الوضوح في سوق الأصول الرقمية».
وجاء هذا التأييد عقب مراجعة المنظمة للنص المنقح المتعلق بـ«قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين» (BRCA). وفي رسالة مؤرخة في 24 يوليو موجهة إلى رئيس لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ تيم سكوت والعضوة البارزة إليزابيث وارن، ذكرت منظمة FOP أن مخاوفها السابقة قد تمت معالجتها.
وأشارت المجموعة إلى أن الصيغة المحدثة تحافظ على قدرة أجهزة إنفاذ القانون على التحقيق في الجرائم المتعلقة بالأصول الرقمية. ومع ذلك، ظل نص قانون BRCA نفسه دون تغيير في نسخة مشروع القانون التي صدرت يوم الأربعاء، مما ترك مجالاً للغموض بشأن التعديلات المحددة التي تمت الإشارة إليها خلال المفاوضات.
تحديث قانون «CLARITY» يحظى بدعم «النقابة الأخوية للشرطة»
وفقًا للصحفية إليانور تيريت، أفادت «المنظمة الوطنية للأخوة الشرطية» أنها راجعت النص التوضيحي الوارد في المادة 10604 المعدلة، التي تُعديل «قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين». ووفقًا للرسالة، خلصت المنظمة إلى أن هذا النص لا يمنع المحققين أو المدعين العامين من ملاحقة السلوكيات غير القانونية المتعلقة بالأصول الرقمية.
وقالت منظمة FOP إن هذا التوضيح يتناول بشكل مباشر المخاوف التي أُثيرت خلال المناقشات السابقة حول التشريع. ونتيجة لذلك، أيدت المنظمة رسمياً صيغة قانون «CLARITY» وأعربت عن دعمها لتمريره.
كما حددت المنظمة عدة أحكام ترى أنها تعزز قدرات إنفاذ القانون. وتشمل هذه الأحكام تدابير تستهدف حالات الاحتيال المتعلقة بأكشاك الأصول الرقمية والأنشطة ذات الصلة. كما يفرض مشروع القانون متطلبات الامتثال لقوانين مكافحة غسل الأموال والعقوبات في جميع أنحاء قطاع الأصول الرقمية.
كما سلطت الرسالة الضوء على الأحكام التي تسمح لشركات الأصول الرقمية ومُصدري العملات المستقرة بتأجيل المعاملات المشبوهة طواعيةً أو بناءً على طلب سلطات إنفاذ القانون. ووفقًا لـ FOP، فإن التأخير المؤقت في المعاملات قد يمنح المحققين وقتًا إضافيًا لمنع الخسائر الناجمة عن الاحتيال، واسترداد الأصول المسروقة، ووقف الأنشطة المالية غير المشروعة.
مشروع قانون العملات المشفرة الأمريكي يضيف تدابير إنفاذ وتحقيق
وأشارت رسالة رابطة ضباط الشرطة (FOP) أيضًا إلى التحديثات التي تؤثر على صلاحيات المصادرة والتحقيقات المالية. وجاء في الرسالة أن التشريع المعدل يُحدث طريقة التعامل مع الأصول الرقمية في إطار الصلاحيات المنصوص عليها في قانون السرية المصرفية فيما يتعلق بالأدوات النقدية.
ووفقًا للمنظمة، تساعد هذه التغييرات في توضيح أن أطر الإبلاغ والإنفاذ الحالية تنطبق على أنشطة الأصول الرقمية. كما أشارت الرسالة إلى أحكام توجه الوكالات إلى تحسين تبادل المعلومات، وتنسيق الاستجابات لمخاطر التمويل غير المشروع، وتعزيز التعاون الدولي في مجال مكافحة غسل الأموال وتطبيق العقوبات.
وقد حظي الباب التاسع من التشريع باهتمام خاص في الرسالة. وأشارت منظمة FOP إلى أن هذا الباب ينص على إنشاء برنامج منح لتعزيز قدرات إنفاذ القانون على مستوى الولايات والمستوى المحلي في مجال الأصول الرقمية، كما ينص على إنشاء برنامج تدريبي في مجال إنفاذ القانون والأمن القومي المتعلق بالأصول الرقمية، إلى جانب مركز للابتكار السيبراني في مجال الأصول الرقمية.
وأشارت المنظمة إلى أن الباب التاسع يتضمن أيضًا تدابير تهدف إلى حماية المتقاعدين المسنين من عمليات الاحتيال. وأوضحت أن هذه المبادرات ستزود الضباط في الخطوط الأمامية والوكالات المحلية بموارد وخبرات إضافية للتحقيق في جرائم الأصول الرقمية.
النقاش حول BRCA مستمر رغم الحصول على تأييد جديد
كما يتناول التحديث الخاص بقانون «CLARITY» وضع بعض مطوري البرمجيات غير المسيطرين والتقنيات اللامركزية. ووفقًا لـ«FOP»، فإن الصياغة المنقحة توضح أن هذه الأحكام لا تحد من التحقيقات الجنائية أو الإجراءات القضائية المتعلقة بالأصول الرقمية.
وأضافت المنظمة أن المسؤولية القانونية تظل سارية على أي شخص يقوم عمدًا بتحويل أموال يُعرف أنها ناشئة عن جرائم جنائية أو مخصصة لدعم أنشطة غير مشروعة. كما أشارت إلى استمرار تطبيق القوانين الجنائية السارية، بما في ذلك المادة 1960 من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة.
على الرغم من هذا التأييد، لا تزال هناك تساؤلات حول مفاوضات قانون BRCA. فقد أفادت إليانور تيريت بأن صيغة قانون BRCA نفسها لم تتغير في النسخة التي صدرت يوم الأربعاء. ونتيجة لذلك، لا يزال من غير الواضح ما هي التعديلات التي أشارت إليها منظمة FOP عندما ذكرت أن مخاوفها السابقة قد تم حلها.
يتم الآن المضي قدماً في تحديث قانون «CLARITY» بدعم من إحدى مجموعات أجهزة إنفاذ القانون التي شاركت في المفاوضات السابقة حول مشروع قانون العملات المشفرة في الولايات المتحدة.
