Vigtige indsigter:
- Nyhederne om CLARITY Act drejede sig i stigende grad om uafklarede etiske spørgsmål og tvister om stablecoins.
- Gallego advarede om, at forhastede tiltag i Senatet kunne skade forhandlingerne på tværs af partierne.
- Procedureafstemningen den 15. september blev den næste lovgivningsmæssige prøve.
Den demokratiske senator Ruben Gallego advarede om, at en forhastet afstemning i Senatet kunne skade forhandlingerne om CLARITY Act. Hans bemærkninger den 19. august på SALT Wyoming Blockchain Symposium rettede sig mod uafklarede etiske spørgsmål og bestemmelser om afkast på stablecoins. Nyhederne om CLARITY Act satte Senatets procedureafstemning den 15. september i centrum for striden.
Kampen var vigtig, fordi en vedtagelse i Senatet stadig ville efterlade lovgiverne med arbejde i begge kamre. Repræsentanternes Hus vedtog en tidligere version i juli 2025, mens senatsudvalgene senere omskrev centrale afsnit. Disse forskelle påvirker det føderale tilsyn med digitale råvarer, belønninger i form af stablecoins, regler om ulovlig finansiering samt etiske regler for folkevalgte embedsmænd.
Nyheder om CLARITY Act drejer sig om Senats tidsplan
Gallego sagde på konferencen i Wyoming, at lovgiverne bør undgå at presse på for et tidligt resultat, før forhandlingerne er modnet. Han sagde, at forhastede handlinger kunne forsinke lovgivningen i stedet for at fremskynde den endelige vedtagelse. Cointelegraphs optagelse af begivenheden fangede hans advarsel under en paneldiskussion onsdag.
Gallego sagde også, at han og den republikanske senator Thom Tillis havde sendt et kompromisforslag vedrørende etiske retningslinjer til Det Hvide Hus. Han sagde, at regeringen ikke havde fremsendt et detaljeret svar, før Kongressen gik på sommerferie. Dette spørgsmål var fortsat afgørende for Demokraternes støtte til forslaget.
Syv demokratiske senatorer havde allerede afvist det republikanske udkast, der blev offentliggjort den 22. juli. Gallegos kontor oplyste, at gruppen ønskede strengere bestemmelser om etik, forbrugerbeskyttelse, ulovlig finansiering, interessekonflikter og markedsintegritet. Senatorerne sagde, at forhandlingerne ville fortsætte på trods af deres modstand mod dette udkast.
Præsident Donald Trump gik den modsatte vej den 19. august. Ved et møde i Det Hvide Hus opfordrede Trump Kongressen til at vedtage en »retfærdig udgave« af lovforslaget. Reuters rapporterede, at regeringen ønskede, at lovgiverne skulle fastsætte klarere føderale regler for digitale aktiver.
Afstemningen følger efter flere måneders arbejde i udvalget
Den lovgivningsmæssige proces begyndte med Repræsentanternes Hus’ vedtagelse af H.R. 3633 den 17. juli 2025. Ifølge protokollerne fra Repræsentanternes Hus godkendte repræsentanterne lovforslaget med 294 stemmer mod 134, hvor 78 demokrater sluttede sig til 216 republikanere. Forslaget blev senere sendt videre til Senatets Udvalg for Bank-, Bolig- og Byanliggender.
Senatets bankudvalg vedtog den 14. maj 2026 sit ændrede lovforslag til CLARITY Act med 15 stemmer mod 9. Formand Tim Scott udtalte, at udvalgets tekst skabte klarere regler for digitale aktiver og stærkere forbrugerbeskyttelse. Afstemningen i udvalget sendte bankudvalgets udgave videre til behandling i Senatet.
Senatets Landbrugsudvalg behandlede en særskilt del af rammebestemmelserne for markedsstrukturen. Formand John Boozman oplyste, at hans udvalg havde fremsat lovforslaget »Digital Commodity Intermediaries Act« i januar 2026. Dette forslag gav Commodity Futures Trading Commission nye beføjelser på spotmarkedet for digitale råvarer.
Senator Cynthia Lummis offentliggjorde et samlet udkast den 22. juli. Hendes kontor oplyste, at teksten var en sammenlægning af arbejdet fra bank- og landbrugsudvalgene. Udkastet indeholdt desuden afsnit om afkast fra stablecoins og etik, to områder, der stadig er genstand for forhandlinger.
Bankudvalgets punktvise sammenfatning viste, at udkastet udelukkede passiv rente på saldoer i betalingsstablecoins . Det tillod visse aktivitetsbaserede belønninger i henhold til fælles regler fra føderale tilsynsmyndigheder. Denne sondring holdt politikken vedrørende afkast på stablecoins inden for rammerne af forhandlingerne i Senatet.
Nyhederne om CLARITY Act drejer sig nu om etik og pres fra branchen
Coinbases administrerende direktør, Brian Armstrong, støttede vedtagelsen efter Trumps arrangement i Det Hvide Hus . I et indlæg den 19. august sagde Armstrong, at tilsynsmyndighederne og Kongressen var enige om at færdiggøre lovgivningen. Hans budskab øgede presset fra branchen, da senatorerne fortsat var uenige om den endelige tekst.
De politiske konsekvenser rækker ud over den politiske timing. Det samlede forslag fra Senatet vil fordele tilsynet mellem Securities and Exchange Commission og Commodity Futures Trading Commission. Det indfører desuden krav om registrering, oplysningspligt og forbrugerbeskyttelse inden for visse dele af markedet for digitale aktiver.
Alligevel kan myndighedernes indsats ikke fuldt ud erstatte CLARITY Act-lovgivningen. Reuters rapporterede den 18. august, at Trump-udnævnte tilsynsmyndigheder var i gang med at fremme kryptoregler, mens Kongressen fortsat var splittet. Disse foranstaltninger kan blive revideret under senere regeringer, da myndighederne opererer inden for rammerne af eksisterende lovgivningsmæssige beføjelser.
Afstemningen om CLARITY Act står over for en proceduremæssig test den 15. september
Senatets flertalsleder, John Thune, indgav den 8. august en begæring om afslutning af debatten (cloture) vedrørende forslaget om at gå videre med H.R. 3633. Senatets officielle protokol bekræftede indgivelsen, inden lovgiverne gik på sommerferie. Dette skridt banede vejen for, at lovforslaget kunne behandles i plenum, når senatorerne vendte tilbage.
Ifølge Senatsdemokraternes dagsorden skulle forslaget om afslutning af forhandlingen blive sat til afstemning kl. 14.15 den 15. september. Afstemningen om »Clarity Act« drejer sig om, hvorvidt Senatet skal gå videre med lovforslaget, ikke om den endelige vedtagelse. Forhandlerne havde derfor flere uger til at løse uenighederne om etiske spørgsmål, afkastet på stablecoins og de resterende tekstmæssige uoverensstemmelser inden den proceduremæssige afstemning.