Основные сведения
- В рамках исследования Crypto News были проанализированы барьеры, препятствующие доступу к банковским услугам, с которыми сталкиваются британские компании, работающие в сфере цифровых активов.
- Законодатели запросили данные о заблокированных переводах, ограничениях и закрытии счетов.
- Срок подачи письменных заявлений продлился до 31 августа 2026 года.
21 июля 2026 года Межпартийная парламентская группа Великобритании по криптовалютам и цифровым активам инициировала расследование в банковской сфере. В ходе расследования были рассмотрены вопросы, касающиеся доступа к счетам и ограничений на криптовалютные платежи, затрагивающие интересы как предприятий, так и потребителей.
Расследование было инициировано в то время, когда Великобритания готовилась к введению более широких мер регулирования криптовалют. Законодатели стремились получить данные о том, остаются ли меры банковского контроля соразмерными рискам мошенничества и финансовых преступлений.
Расследование в сфере криптовалют касается ограничений в банковской сфере
Парламентская группа запросила информацию у банков, платежных систем, финтех-компаний, криптокомпаний, ученых и общественных организаций, защищающих права потребителей. Прием материалов продолжался в течение шести недель и завершился 31 августа.
Члены межпартийной парламентской группы (APPG) сообщили, что некоторым предприятиям было сложно открыть или сохранить банковские счета. Другие компании сообщили о проблемах с доступом к услугам по обработке платежей, платежным системам, страхованию и сопутствующей профессиональной поддержке.
Законодатели также рассмотрели меры контроля, введенные в отношении криптовалютных платежей. Сообщалось о мерах, включающих блокировку переводов на определенные платформы и ограничения на транзакции клиентов.
В ходе расследования был задан вопрос о том, как банки применяют эти ограничения и оценивают связанные с ними риски. Кроме того, были проанализированы последствия для потребителей, инвестиций, конкуренции, инноваций и деятельности предприятий.
Лорд Вейзи из Дидкота заявил, что компании неоднократно выражали озабоченность по поводу доступа к банковским услугам. Он являлся сопредседателем межпартийной парламентской группы (APPG) вместе с депутатом от Лейбористской партии Гуриндером Сингхом Джосаном.
В запросе о предоставлении информации группа просила привести практические примеры и сопроводительную документацию. Кроме того, она запросила мнения относительно правовых, нормативных, коммерческих и операционных причин, лежащих в основе ограничения доступа.
Правовой статус ограничивает прямые полномочия комиссии по расследованию
Парламент Великобритании определяет межпартийные парламентские группы как неформальные межпартийные органы. Они не обладают официальным парламентским статусом и не могут принимать законы или издавать обязательные к исполнению нормативные акты.
Межпартийная парламентская группа (APPG) по-прежнему может оказывать влияние на политику посредством своих итоговых рекомендаций. Правительственные ведомства, регулирующие органы и парламентские комитеты могут учитывать эти выводы в ходе будущих обзоров.
Группа заявила, что перед публикацией отчета она рассмотрит поступившие материалы. Однако она не указала дату публикации окончательных выводов.
Эта работа стала продолжением ранее проведенного в 2022–2023 годах исследования, посвященного политике Великобритании в сфере криптовалют. В ходе того исследования было установлено, что одним из препятствий, о которых сообщали компании, работающие с цифровыми активами, является ограниченный доступ к банковским услугам.
В рамках текущего процесса база доказательств была расширена за пределы криптовалютной отрасли. Банки и платежные системы смогли предоставить информацию о механизмах обеспечения соблюдения нормативных требований, оценках рисков клиентов и политиках проведения транзакций.
Этот баланс имел важное значение, поскольку закрытие счетов сопряжено с отдельными правовыми и коммерческими вопросами. Банковские организации сохраняют за собой обязанности по управлению рисками в соответствии с правилами по противодействию отмыванию денег и борьбе с мошенничеством.
В 2023 году Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) провело анализ вопросов, связанных с доступом к платежным счетам и их закрытием. В отчете особое внимание было уделено проблемам, о которых сообщили компании, работающие с криптоактивами, и платежные организации.
Обзор новостей криптовалютного рынка в свете новых нормативных требований
Расследование было инициировано после того, как правительство ввело официальный режим регулирования определенных видов деятельности, связанных с криптовалютами. Постановление 2026 года к Закону о финансовых услугах и рынках 2000 года (криптоактивы) вступило в силу в феврале.
Министерство финансов Великобритании сообщило, что данная нормативная база вступит в силу в октябре 2027 года. После введения этих положений компании, осуществляющие соответствующую деятельность, должны будут получить разрешение от Управления по финансовому регулированию и надзору.
Данный график укрепил аргументы межпартийной парламентской группы (APPG) в пользу пересмотра вопроса о доступе к банковским услугам до вступления в силу требований по лицензированию. Регулируемым компаниям по-прежнему необходимы счета для получения средств, выплаты заработной платы работникам и погашения обязательств перед поставщиками.
В ходе расследования также были рассмотрены меры, принятые на международном уровне в ответ на банковские ограничения, связанные с криптовалютами. Законодатели запросили примеры из других юрисдикций, где удалось расширить доступ к криптовалютам при одновременном сохранении мер безопасности.
Банки могут утверждать, что меры контроля за транзакциями защищают клиентов от мошенничества и несанкционированных переводов. Криптовалютные компании, в свою очередь, могут возразить, что широкие ограничения приравнивают лицензированные и нелицензированные предприятия.
На основании полученных данных будет определено, поддерживает ли межпартийная парламентская группа (APPG) выработку нормативных рекомендаций, улучшение коммуникации или пересмотр банковских практик. Любая рекомендация по-прежнему потребует принятия соответствующих мер со стороны правительства, регулирующих органов или финансовых учреждений.
Политика в отношении криптовалютных платежей выходит за рамки доступа к банковским услугам
Обзор банковской сферы стал частью более широкой программы правительства, направленной на развитие цифровых финансов. Власти Великобритании также разработали правила, регулирующие стабильные монеты, токенизированные платежи и цифровые ценные бумаги.
В июне 2026 года Банк Англии и Управление по финансовому регулированию и надзору изложили свой совместный подход к стабильным монетам. Управление по финансовому регулированию и надзору будет осуществлять надзор за соответствующими требованиям стабильными монетами, выпущенными в Великобритании, а также за их использованием в розничных платежах.
Банк Англии будет участвовать в осуществлении надзора в тех случаях, когда Министерство финансов Великобритании классифицирует эмитента как системно значимого. Такая структура позволяет отделить обычный рыночный надзор от вопросов, касающихся финансовой стабильности в более широком смысле.
Политика правительства также предусматривала создание единой нормативной базы для традиционных и токенизированных платежных услуг. Министерство финансов Великобритании заявило, что данный подход будет распространяться на стейблкоины и токенизированные депозиты.
Данные меры регулирования криптовалют могут привести к росту спроса на официальные банковские отношения. Лицензированные компании будут полагаться на банковскую инфраструктуру для управления средствами клиентов, выплаты заработной платы, уплаты налогов и покрытия операционных расходов.
Однако само по себе данное расследование не заставит банки обслуживать конкретные компании. Вместо этого его результаты могут повлиять на то, как финансовые учреждения оформляют и применяют решения, основанные на оценке рисков.
Настоящая статья носит исключительно информационный характер и не является юридической, нормативной или финансовой консультацией. Парламентское расследование продолжается, и любые рекомендации могут измениться до того, как правительство Великобритании или регулирующие органы примут дальнейшие меры.
У заинтересованных сторон был установленный срок до 31 августа 2026 года для представления доказательств. Затем межпартийная парламентская группа (APPG) рассмотрит полученные ответы и опубликует рекомендации; точная дата публикации пока не определена.
