الرؤى الرئيسية:
- تجاوز عدد صفحات قانون «CLARITY» 600 صفحة بعد 11 شهراً من المفاوضات والمراجعات بين الحزبين.
- يقول لوميس إن مشروع القانون يتضمن أكثر من 100 بند تسوية، لكنه لا يزال يواجه معارضة من مجلس الشيوخ.
- يسعى الجمهوريون إلى الحصول على دعم من كلا الحزبين قبل العطلة البرلمانية، في حين يواصل الديمقراطيون إبداء اعتراضاتهم.
عادت المفاوضات حول قانون «CLARITY» إلى دائرة الضوء بعد أن حثت السناتور سينثيا لوميس المشرعين على المضي قدماً في إقرار التشريع. وفي كلمة ألقتها أمام مجلس الشيوخ، قالت لوميس إن مشروع القانون توسع عن إطاره الأصلي ليصبح مشروع قانون يتجاوز 600 صفحة بعد ما يقرب من 11 شهراً من المفاوضات.
وأشارت إلى أن استمرار التأخير يحرم قطاع العملات المشفرة والمستهلكين وسلطات إنفاذ القانون من الإطار التنظيمي الذي يسعى التشريع إلى إرسائه. ويأتي هذا النداء المتجدد في الوقت الذي يعمل فيه المشرعون على إنجاز العمل قبل العطلة البرلمانية المقررة في أغسطس، بينما يسعى الجمهوريون إلى حشد دعم كافٍ من كلا الحزبين للمضي قدماً في التشريع.
على الرغم من أن مجلس النواب وافق على هذا الإجراء العام الماضي بدعم من كلا الحزبين، إلا أن مشروع قانون «CLARITY Act» المتعلق بالعملات المشفرة ظل معلقاً طوال معظم عام 2026 بعد أن ساهمت بعض المخاوف — بما في ذلك الأحكام المتعلقة بعائدات العملات المستقرة التي أثارتها جماعة الضغط المصرفية — في الوصول إلى طريق مسدود.
توسيع نطاق قانون «CLARITY» من خلال مفاوضات بين الحزبين
وقالت لوميس إن جذور هذا التشريع تعود إلى «قانون لوميس-جيليبراند للابتكار المالي المسؤول» لعام 2022. وأشارت إلى أن المشرعين أضافوا لاحقًا ما يقارب 100 صفحة تركز على تعزيز حماية المستهلكين، قبل توسيع نطاق الاقتراح بشكل أكبر بعد تلقي ملاحظات إضافية.
وفقًا للسيناتورة سينثيا لوميس، فإن النسخة الأخيرة من قانون «كلاريتي» (CLARITY Act) تتضمن أكثر من 600 صفحة. وأوضحت أن الباب الأول وحده يتضمن 33 تعديلاً قدمه الديمقراطيون، في حين أضاف المشرعون أيضًا 23 بندًا متعلقًا بالتمويل غير المشروع وأكثر من 30 تعديلاً مدعومًا من الديمقراطيين يؤثر على أحكام لجنة تداول السلع الآجلة.
وقالت أيضًا إن المفاوضين أضافوا ثلاثة عناوين جديدة تم طلبها خلال المناقشات بين الحزبين. وأشارت لوميس إلى أن التشريع يعكس الآن أكثر من 100 تسوية تم التوصل إليها خلال أشهر من المفاوضات التي شارك فيها مشرعون من كلا الحزبين.
وقال عضو مجلس الشيوخ إن النص المعدل يتضمن تعريفات أكثر صرامة تهدف إلى منع الشركات من التحايل على قوانين الأوراق المالية الفيدرالية.
وتشمل الإضافات الأخرى عملية اعتماد من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، وتوسيع صلاحيات مكافحة التهرب الضريبي، وخفض حدود جمع الأموال، وفرض قيود تمنع الأفراد المدانين بالاحتيال أو غسل الأموال من استخدام هذا الإطار.
تغييرات في قواعد الأخلاقيات ودعوات للتصويت في مجلس الشيوخ
كما سلطت لوميس الضوء على التعديلات المتعلقة بالأخلاقيات التي أُضيفت بعد ظهور مخاوف خلال المفاوضات حول قانون «كلاريتي» (CLARITY Act). وقالت إن التشريع المُحدَّث سيحظر على الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليين وأزواجهم إصدار أو رعاية أصول رقمية مقابل تعويض مالي.
ووفقًا للوميس، وافق الرئيس دونالد ترامب على وضع أصوله الرقمية الحالية في صندوق استئماني مغلق أو التخلي عنها بالكامل. وأضافت أن الاقتراح يوجه المدعي العام إلى اتخاذ إجراءات إنفاذ مدنية ضد المخالفات، مع فرض عقوبات مالية على المسؤولين المشمولين بالاقتراح والبورصات التي لا تمتثل له.
وخلال كلمتها، تساءلت لوميس عن التغييرات الإضافية التي يريدها المعارضون قبل تأييد هذا الإجراء. وطلبت من زملائها تحديد الأحكام المحددة التي تحتاج إلى مراجعة بدلاً من إبداء اعتراضات عامة.
يتزايد التأييد لقانون «كلاريتي» في الوقت الذي لا يزال فيه الديمقراطيون يعربون عن مخاوفهم
وقالت السناتور سينثيا لوميس إن المؤسسات المالية الكبرى، بما في ذلك «فيديليتي» و«جولدمان ساكس»، تدعم هذا التشريع. كما أشارت إلى أن «المنظمة الوطنية للأخوة الشرطية» أيدت مؤخرًا مشروع القانون بعد أن أعربت سابقًا عن مخاوفها بشأن تأثيره على التحقيقات المتعلقة بالعملات المشفرة.
على الرغم من هذه التأييدات، قالت مجموعة من المشرعين الديمقراطيين الأسبوع الماضي إن مشروع القانون لا يزال قاصراً في صيغته الحالية. ويواصل الجمهوريون السعي للحصول على دعم من كلا الحزبين قبل أن يبدأ الكونغرس عطلته الصيفية في أغسطس.
في حال إقراره، سيضع قانون «CLARITY» إطارًا تنظيميًّا لسوق العملات المشفرة. وقالت لوميس، التي يُشار إليها غالبًا بلقب «سيناتور البيتكوين» بسبب دعمها المستمر للأصول الرقمية، إن الصيغة الحالية تعكس ما يقرب من عام من المفاوضات بين الحزبين والمراجعات الشاملة التي طُلب إجراؤها خلال تلك العملية.
