Wichtige Einblicke:
- Nach elfmonatigen parteiübergreifenden Verhandlungen und Überarbeitungen umfasst das CLARITY-Gesetz nun mehr als 600 Seiten.
- Laut Lummis enthält der Gesetzentwurf über 100 Kompromisse, stößt jedoch weiterhin auf Widerstand im Senat.
- Die Republikaner bemühen sich vor der Parlamentspause um parteiübergreifende Unterstützung, während die Demokraten weiterhin Einwände erheben.
Die Verhandlungen zum CLARITY Act rückten erneut in den Fokus, nachdem Senatorin Cynthia Lummis die Abgeordneten dazu aufgefordert hatte, das Gesetz voranzubringen. In einer Rede vor dem Senat erklärte Lummis, der Gesetzentwurf habe sich nach fast elfmonatigen Verhandlungen von seinem ursprünglichen Rahmen zu einem über 600 Seiten umfassenden Dokument ausgeweitet.
Sie argumentierte, dass anhaltende Verzögerungen dazu führen, dass der Krypto-Branche, den Verbrauchern und den Strafverfolgungsbehörden der Rechtsrahmen fehlt, den der Gesetzentwurf schaffen soll. Der erneute Appell erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem die Abgeordneten angesichts der bevorstehenden Kongresspause im August unter Zeitdruck stehen, während die Republikaner um ausreichende parteiübergreifende Unterstützung bemüht sind, um den Gesetzentwurf voranzubringen.
Obwohl das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf im vergangenen Jahr mit parteiübergreifender Unterstützung verabschiedet hatte, kam der „CLARITY Act“ – ein Gesetzentwurf zum Thema Kryptowährungen – über weite Teile des Jahres 2026 hinweg nicht voran, nachdem Bedenken, darunter von der Bankenlobby vorgebrachte Einwände gegen Bestimmungen zur Rendite von Stablecoins, zu einer Pattsituation beigetragen hatten.
Das CLARITY-Gesetz wurde im Rahmen parteiübergreifender Verhandlungen erweitert
Frau Lummis erklärte, dass der Gesetzentwurf auf den „Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act“ aus dem Jahr 2022 zurückgeht. Sie wies darauf hin, dass die Gesetzgeber später rund 100 Seiten mit Schwerpunkt auf einem stärkeren Verbraucherschutz hinzufügten, bevor sie den Entwurf nach weiteren Rückmeldungen noch weiter ausbauten.
Laut Senatorin Cynthia Lummis umfasst die neueste Fassung des CLARITY Act mehr als 600 Seiten. Sie erklärte, allein Titel I enthalte 33 Änderungsanträge der Demokraten, während die Gesetzgeber zudem 23 Abschnitte zur Bekämpfung der illegalen Finanzgeschäfte sowie mehr als 30 von den Demokraten unterstützte Änderungen hinzugefügt hätten, die die Bestimmungen der Commodity Futures Trading Commission betreffen.
Sie erklärte ferner, dass die Verhandlungsführer drei neue Kapitel geschaffen hätten, die im Rahmen parteiübergreifender Gespräche gefordert worden waren. Lummis argumentierte, dass der Gesetzentwurf nun mehr als 100 Kompromisse widerspiegele, die im Laufe monatelanger Verhandlungen unter Beteiligung von Abgeordneten beider Parteien erzielt worden seien.
Der Senator erklärte, der überarbeitete Text enthalte strengere Definitionen, die verhindern sollen, dass Unternehmen die Wertpapiergesetze des Bundes umgehen.
Zu den weiteren Neuerungen zählen ein Zertifizierungsverfahren der US-Börsenaufsichtsbehörde SEC, erweiterte Befugnisse zur Bekämpfung der Umgehung von Vorschriften, niedrigere Obergrenzen für die Kapitalbeschaffung sowie Beschränkungen, die Personen, die wegen Betrugs oder Geldwäsche verurteilt wurden, daran hindern, das System zu nutzen.
Änderungen in der Geschäftsordnung und Forderungen nach einer Abstimmung im Senat
Frau Lummis hob zudem die Änderungen im Bereich der Ethik hervor, die hinzugefügt wurden, nachdem während der Verhandlungen zum CLARITY Act Bedenken aufgekommen waren. Sie erklärte, dass die aktualisierte Gesetzgebung es dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, den Mitgliedern des Kongresses, Bundesrichtern und deren Ehepartnern untersagen würde, digitale Vermögenswerte gegen Entgelt auszugeben oder zu fördern.
Laut Lummis habe Präsident Donald Trump zugestimmt, seine bestehenden digitalen Vermögenswerte in einen Blind Trust einzubringen oder sie vollständig zu veräußern. Sie fügte hinzu, dass der Vorschlag den Generalstaatsanwalt anweise, bei Verstößen zivilrechtliche Durchsetzungsmaßnahmen einzuleiten und gleichzeitig Geldstrafen gegen betroffene Amtsträger und Börsen zu verhängen, die den Vorschriften nicht nachkommen.
In ihrer Rede fragte Lummis, welche weiteren Änderungen die Gegner wünschten, bevor sie die Maßnahme unterstützen würden. Sie forderte ihre Kollegen auf, konkrete Bestimmungen zu benennen, die einer Überarbeitung bedürfen, anstatt pauschale Einwände zu erheben.
Die Unterstützung für das CLARITY-Gesetz wächst, während die Demokraten weiterhin Bedenken hegen
Senatorin Cynthia Lummis erklärte, dass große Finanzinstitute, darunter Fidelity und Goldman Sachs, den Gesetzentwurf unterstützen. Sie wies zudem darauf hin, dass die „National Fraternal Order of Police“ den Gesetzentwurf kürzlich befürwortet habe, nachdem sie zuvor Bedenken hinsichtlich seiner Auswirkungen auf Ermittlungen im Bereich der Kryptowährungen geäußert hatte.
Trotz dieser Befürwortungen erklärte eine Gruppe demokratischer Abgeordneter letzte Woche, dass der Gesetzentwurf in seiner derzeitigen Form noch unzureichend sei. Die Republikaner bemühen sich weiterhin um parteiübergreifende Unterstützung, bevor der Bundestag in die Augustpause geht.
Sollte der CLARITY Act in Kraft treten, würde er einen regulatorischen Rahmen für den Kryptomarkt schaffen. Lummis, die aufgrund ihres langjährigen Engagements für digitale Vermögenswerte oft als „Bitcoin-Senatorin“ bezeichnet wird, erklärte, die aktuelle Fassung sei das Ergebnis von fast einem Jahr parteiübergreifender Verhandlungen und umfangreicher Überarbeitungen, die im Laufe dieses Prozesses gefordert worden seien.
