Vigtige konklusioner:
- CLARITY Act skal til afstemning i Senatet i september efter forsinkelse fra lovgiverne.
- SEC udarbejder nye regler for udbud af kryptovalutaer, mens Kongressen stadig er gået i stå med lovgivningen.
- Etiske spørgsmål, sikkerhedsforanstaltninger for stablecoins og bekymringer i banksektoren udgør fortsat de største hindringer for lovens vedtagelse.
CLARITY-loven vender tilbage til Senatet i september, efter at lovgiverne forlod Washington uden at have afholdt en afgørende procedureafstemning. Flertalsleder John Thune indgav lørdag tidligt et forslag om afslutning af debatten om forslaget om at gå videre med lovforslaget.
Med denne indgivelse blev lovforslaget sat på Senatets dagsorden til den tid, hvor lovgiverne vender tilbage fra sommerferien i august 2026. Udsættelsen giver nu forhandlerne flere uger til at løse de uenigheder, der blokerer for lovforslaget.
Senatets udsættelse holder forhandlingerne om CLARITY Act åbne
Forsinkelsen, som Eleanor Terrett fremhævede i sit indlæg på X, fulgte i kølvandet på uenigheder mellem republikanerne, demokraterne, Det Hvide Hus og banksektorens interesser. Republikanerne beskyldte demokraterne for at nægte at indgå kompromiser om lovforslaget. Demokraterne påstod derimod, at Det Hvide Hus ikke havde accepteret deres forslag til en etisk aftale.
Disse uenigheder har også påvirket lovforslagets vej gennem de republikanske senatorer. Mindst to republikanske senatorer, Josh Hawley (R-Mo.) og Jerry Moran (R-Kan.), har tilkendegivet, at de ikke kan støtte CLARITY Act i sin nuværende form.
Banksektorens holdning har tilføjet endnu et aspekt til forhandlingerne. Bankerne har fremført, at lovforslaget ikke giver tilstrækkelig beskyttelse mod en udstrømning af indskud forårsaget af stablecoins. Senatorerne Cynthia Lummis og Bernie Moreno reagerede ved at tilslutte sig et tværpolitisk lovforslag om konkurrence på kreditkortområdet.
Dette skridt kom, mens Lummis fortsatte med at presse på for fremskridt i forbindelse med kryptoloven. Hun udtalte, at hun stadig var frustreret over, at Senatet havde forladt Washington uden at have afholdt den forventede afstemning. Da lovgiverne nu er væk i flere uger, vil forhandlingerne fortsætte uden for Senatssalen.
SEC går videre, mens Kongressen afventer
Den lovgivningsmæssige pause kommer, mens Securities and Exchange Commission ( SEC ) forbereder sine egne reguleringstiltag. SEC afholder et åbent møde den 14 . august kl. 10.00 ET. Kommissærerne vil overveje, om de skal foreslå regler, der dækker visse investeringskontrakter, der involverer kryptoaktiver.
Tidspunktet betyder, at SEC’s initiativ falder sammen med de forsinkede forhandlinger om CLARITY-loven. Ifølge Eleanor Terrett kunne forslaget bygge videre på den fælles fortolkning, som SEC og CFTC udsendte i marts.
Denne fortolkning skabte en taksonomi for tokens med fem kategorier og præciserede, hvornår kryptorelaterede investeringskontrakter begynder og slutter.
Det foreslåede forslag kunne skabe en skræddersyet udbudsordning for visse kryptoaktiver. Det kan også fastlægge registreringsfritagelser og »safe harbors« for kvalificerede udbud. SEC’s indkaldelse til mødet identificerer dog ikke forslaget som »Regulation Crypto Assets«.
Agenturets bredere reguleringsdagsorden omfatter yderligere foranstaltninger, der berører kryptomarkedet. Disse forslag vedrører opbevaring af aktiver, krav til mægler- og forhandlervirksomheder samt regler for overførselsagenter. SEC har desuden i år udstedt vejledninger og »no-action letters« for at give målrettet lempelse af reguleringen.
Afstemningen i september vil afprøve kryptolovforslagets vej
Mens SEC udarbejder nye kryptoregler, står forhandlerne i Senatet stadig over for flere uafklarede spørgsmål. Den største uenighed drejer sig om de foreslåede etiske krav, der vedrører præsident Donald Trumps kryptorelaterede forretningsinteresser.
Senatorerne Thom Tillis og Ruben Gallego foreslog, at delstatsadvokaterne skulle få en rolle i håndhævelsen af etiske bestemmelser. Deres forslag ville også kræve, at Trump afhændede sine kryptorelaterede forretningsinteresser. Trump sagde, at han ikke var imod at placere sin families kryptovirksomheder i en blind trust.
Trump gjorde dog indsigelse mod bestemmelser, som han mente ville behandle ham anderledes end andre. Det Hvide Hus havde pr. fredag endnu ikke offentligt reageret på det tværpolitiske modforslag.
Andre forhandlinger kunne omhandle »Blockchain Regulatory Certainty Act« og lovforslagets afsnit om råvarer. Senatorerne vil muligvis også tage bestemmelserne om afkast på stablecoins op til fornyet drøftelse i løbet af august-pausen.