Основные выводы:
- Законопроект CLARITY Act застрял на этапе голосования в Сенате, набрав 49 голосов «за» при 50 «против», что не достигло требуемых 60 голосов.
- Coinbase и крупнейшие криптовалютные группы сократили расходы на лоббистскую деятельность в третьем квартале, но всё же потратили более 4 миллионов долларов.
- Политические расходы компании Fairshake продолжались, несмотря на то что лоббистские фирмы расторгли контракты с криптовалютными компаниями.
Согласно анализу новых отчетных данных, проведённому Bloomberg Government, эти группы всё же потратили более 4 миллионов долларов. Снижение расходов произошло в квартале, ознаменовавшемся сентябрьским отклонением Сенатом их главного законодательного приоритета.
Закон CLARITY не набрал необходимого количества голосов при голосовании в Сенате
15 сентября 2026 года Сенат отклонил предложение о продвижении законопроекта со счётом 49 голосов против 50. Для преодоления процедурного барьера, необходимого для продвижения предложения, требовалось 60 голосов.
Сторонникам не хватило 11 голосов до этого порога, что не позволило законопроекту перейти на следующий этап. В результате ключевое предложение по регулированию криптовалют в отрасли застряло в процессе рассмотрения в преддверии промежуточных выборов.
Сенаторы-республиканцы Джерри Моран, Сьюзан Коллинз, Джош Хоули и Том Тиллис проголосовали против данного предложения.
Демократы также отказались от поддержки в связи с разногласиями по поводу мер обеспечения этических норм и порядка учета доходов высокопоставленных должностных лиц от криптовалют. Еще одним предметом споров в ходе законодательных обсуждений стали положения, касающиеся децентрализованных финансов.
Между тем банковские группы выразили несогласие с положениями законопроекта, касающимися вознаграждений в виде стейблкоинов, ещё до того, как сенаторы приступили к рассмотрению данного вопроса. Они предупредили, что положения о доходности могут привести к оттоку депозитов из банков. Юристы из Нью-Йорка также публично выступили против данного законопроекта за несколько дней до сентябрьского голосования.
Объем федерального лоббирования по-прежнему превышает 4 миллиона долларов
Квартальное сокращение расходов последовало за несколькими месяцами активных затрат, в течение которых компании и ассоциации оказывали давление на законодателей по вопросам регулирования криптовалют. В первом полугодии 2026 года компания Coinbase потратила примерно 2,2 миллиона долларов. Это позволило бирже войти в число лидеров по объему лоббистских расходов в Вашингтоне в секторе ценных бумаг и инвестиций.
За те же шесть месяцев, пока отрасль занималась продвижением своей законодательной повестки, компания Kraken потратила почти 1 миллион долларов. В целом по сектору расходы на продвижение инициатив, касающихся структуры рынка, в первом полугодии превысили 8 миллионов долларов.
Компании и ассоциации направили эти средства на продвижение закона «О прозрачности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market CLARITY Act), который является их главным законодательным приоритетом.
Последние данные Bloomberg Government охватывают деятельность Coinbase и нескольких крупнейших отраслевых групп за последующие три месяца. Их расходы на лоббирование на федеральном уровне сократились по сравнению со вторым кварталом, в то время как кампания по продвижению законопроекта продолжалась.
Несмотря на это, совокупная сумма расходов превысила 4 миллиона долларов уже шестой квартал подряд. Отчетный период охватывал период с июля по сентябрь, включая недели, предшествовавшие отклонению данного предложения законодателями.
Работа с Конгрессом сопровождается политическими расходами
Помимо оплачиваемого лоббирования, отрасль стремилась заручиться поддержкой посредством кампании, в рамках которой свои законодательные требования напрямую доводили до офисов членов Конгресса.
Согласно ранее опубликованным данным об этой инициативе, кампания «Stand With Crypto» позволила установить почти 50 000 контактов с членами Конгресса. Эта работа сопровождала более широкие усилия по обеспечению достаточной поддержки законопроекта со стороны Сената.
В более ранних публикациях также упоминалась политическая кампания криптовалютного сообщества стоимостью 190 миллионов долларов, развернувшаяся в связи с сентябрьским противостоянием вокруг закона CLARITY.
Эта цифра касалась политических расходов, отдельных от расходов на лоббирование на федеральном уровне, подробно указанных в квартальных отчётах. Контакты с членами Конгресса, расходы на лоббирование и политические расходы представляли собой различные составляющие усилий отрасли по оказанию влияния на Вашингтон.
Как сообщает Bloomberg Government, в третьем квартале некоторые внешние лоббистские фирмы также прекратили сотрудничество с клиентами из криптовалютной отрасли. Между тем, связанные с этим политические расходы, осуществляемые через такие группы, как Fairshake, продолжались и после процедурного поражения в сентябре.
Эти расходы продолжались по мере того, как отрасль приближалась к промежуточным выборам, а рассмотрение её ключевого законопроекта по-прежнему находилось в тупике. Они охватывали политическую деятельность, не связанную с прямыми расходами на лоббирование на федеральном уровне, которые в третьем квартале сократились.
