الرؤى الرئيسية:
- توقفت محادثات قانون CLARITY Act مع فشل أعضاء مجلس الشيوخ في التوصل إلى اتفاق بشأن الأخلاقيات.
- البيت الأبيض يجتمع مع مجموعات إنفاذ القانون بشأن المخاوف المرتبطة بالقسم 604
- يواجه مجلس الشيوخ جدولًا زمنيًا ضيقًا حيث يتبقى 31 يومًا على انتهاء الدورة قبل العطلة.
دخلت مفاوضات قانون CLARITY Act مرحلة صعبة هذا الأسبوع. وذلك لأن أعضاء مجلس الشيوخ فشلوا في التوصل إلى اتفاق بشأن أحكام الأخلاقيات المرتبطة بالتشريع.
ظهرت هذه الانتكاسة خلال اجتماع مغلق يوم الثلاثاء ضم مشرعين ومسؤولين من البيت الأبيض يعملون على دفع مشروع القانون نحو التصويت في مجلس الشيوخ. في الوقت نفسه، استعدت الإدارة الأمريكية لإجراء مناقشات منفصلة مع منظمات إنفاذ القانون بشأن المخاوف المتعلقة بالإجراء.
وقد أصبحت القضيتان معًا العقبتان الرئيسيتان اللتان تواجهان التشريع في الوقت الذي يتسابق فيه المشرعون معًا في ظل التقويم التشريعي المحدود قبل عطلة أغسطس.
وتأتي هذه الخطوة الأخيرة في أعقاب الجهود المبذولة لبناء دعم من الحزبين لمشروع القانون بعد أن قامت اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ بإقراره في مايو. وكان المشرعون قد عملوا في السابق على وضع إطار عمل تقريبي للأخلاقيات.
ومع ذلك، وفقًا لإليانور تيريت، انتهى اجتماع الثلاثاء دون التوصل إلى قرار. وقد ترك ذلك المفاوضين أمامهم الكثير من العمل قبل أن يتمكن التشريع من المضي قدمًا.
شارك في المناقشات أعضاء مجلس الشيوخ كيرستن جيليبراند، وروبن جاليجو، وبيرني مورينو، وسينثيا لوميس. كما حضر الاجتماع المدير التنفيذي لمجلس البيت الأبيض للعملات الرقمية باتريك ويت.
مفاوضات أخلاقيات قانون CLARITY Act تصل إلى مرحلة صعبة
ينطوي النزاع الرئيسي على أحكام الأخلاقيات المرتبطة بمصالح الرئيس دونالد ترامب التجارية في مجال العملات الرقمية. كان من شأن اقتراح تمت مناقشته سابقًا أن يسمح للمدعين العامين في الولايات بمقاضاة وزارة العدل لفشلها في تطبيق متطلبات الأخلاقيات.
خلال اجتماع يوم الثلاثاء، أعاد المشرعون النظر في هذا البند. وبرزت مخاوف من أن منح مثل هذه السلطة يمكن أن يثير تساؤلات قانونية ودستورية. وأدت المناقشة إلى ابتعاد المفاوضين عن أجزاء من إطار العمل السابق الذي تم النظر فيه قبل ترسيم اللجنة المصرفية.
اقترح المشرعون الجمهوريون نهجًا مختلفًا. فقد يضع اقتراحهم سلطة الإنفاذ في يد النائب العام. كما اقترحوا أيضًا العزل كعلاج محتمل لانتهاكات الأخلاقيات.
لم تسفر المناقشة عن اتفاق. ونتيجة لذلك، يخطط المفاوضون للاجتماع مرة أخرى يوم الخميس. سيكون هذا الاجتماع أساسيًا، حيث يواصل المشرعون جهودهم لتجاوز الخلافات حول لغة الأخلاقيات.
لا تزال المخاوف المتعلقة بإنفاذ القانون تمثل عقبة رئيسية أمام قانون الوضوح
بينما تظل الأخلاقيات أحد التحديات، يركز المشرعون أيضًا على المخاوف التي أثارتها منظمات إنفاذ القانون. من المقرر أن يستضيف مجلس البيت الأبيض للعملات الرقمية ممثلين عن العديد من مجموعات إنفاذ القانون يوم الأربعاء.
ومن المتوقع أن يكون من بين المشاركين الرابطة الوطنية لعمداء الشرطة، ورابطة الشرطة الأخوية، والرابطة الوطنية للمدعين العامين في المقاطعات. ومن المتوقع أيضاً حضور مسؤولين من وزارة العدل، ووزارة الخزانة، وشبكة مكافحة الجرائم المالية، وأعضاء الكونغرس.
يهدف الاجتماع إلى التركيز على القسم 604 من مشروع القانون، وهو قانون اليقين التنظيمي للبلوك تشين. ستوضح هذه القاعدة أن بعض مطوري البرمجيات غير الحراسة غير ملزمين بكيفية استخدام الأطراف الثالثة لرموزهم ما لم يكن قصدهم تسهيل النشاط غير المشروع.
الجدول الزمني لتنظيم العُملات الرقمية يواجه ضغوطًا متزايدة
يمكن أن تحدد نتيجة كلتا المناقشات المرحلة التالية من قانون CLARITY. وقد ربط العديد من أعضاء مجلس الشيوخ دعمهم بالتقدم المحرز في مجال الأخلاقيات وإنفاذ القانون.
وقد أشار السيناتوران مارك وارنر وكاثرين كورتيز ماستو إلى أن ملاحظات جهات إنفاذ القانون ستؤثر على مواقفهما من التشريع. وقد يصبح تصويتهما مهمًا مع تقييم قادة مجلس الشيوخ لمسار مشروع القانون.
ويضيف الجدول الزمني أيضًا ضغطًا على المفاوضات. يتبقى أمام مجلس الشيوخ 31 يومًا للجلسة قبل عطلة أغسطس. يعتبر العديد من المُشرعين ومجموعات الضغط تلك الفترة فرصة للمضي قدمًا في تنظيم العملات الرقمية قبل أن يتحول اهتمام الكونجرس إلى انتخابات التجديد النصفي.
