Vigtige indsigter:
- Forhandlingerne om CLARITY Act gik i stå, da senatorerne ikke kunne nå frem til en etisk aftale.
- Det Hvide Hus mødes med retshåndhævelsesgrupper om bekymringer i forbindelse med Section 604.
- Senatet står over for en stram tidslinje med 31 mødedage tilbage inden ferien.
Forhandlingerne om CLARITY Act gik ind i en vanskelig fase i denne uge. Det skyldes, at senatorerne ikke kunne nå til enighed om de etiske bestemmelser, der er knyttet til loven.
Tilbageslaget kom frem under et lukket møde tirsdag, hvor lovgivere og embedsmænd fra Det Hvide Hus arbejdede på at fremme lovforslaget frem mod en afstemning i Senatet. Samtidig forberedte administrationen sig på separate drøftelser med retshåndhævende organisationer om bekymringer over foranstaltningen.
Tilsammen er de to spørgsmål blevet de største forhindringer for lovgivningen, mens lovgiverne kæmper mod en begrænset lovgivningskalender inden ferien i august.
Det seneste skridt følger bestræbelserne på at opbygge tværpolitisk støtte til lovforslaget, efter at Senatets bankudvalg markerede det i maj. Lovgiverne havde tidligere arbejdet hen imod en grov etisk ramme.
Men ifølge Eleanor Terrett endte tirsdagens møde uden en løsning. Det efterlod forhandlerne med meget arbejde foran sig, før lovgivningen kunne komme videre.
Senatorerne Kirsten Gillibrand, Ruben Gallego, Bernie Moreno og Cynthia Lummis deltog i diskussionerne. White House Crypto Council Executive Director Patrick Witt deltog også i mødet.
CLARITY Act-forhandlingerne om etik når en vanskelig fase
Den primære tvist drejer sig om etiske bestemmelser i forbindelse med præsident Donald Trumps kryptoforretningsinteresser. Et tidligere diskuteret forslag ville have gjort det muligt for statsadvokater at sagsøge justitsministeriet for ikke at håndhæve etiske krav.
Under tirsdagens møde genbesøgte lovgiverne denne bestemmelse. Der opstod bekymring for, at tildeling af en sådan myndighed kunne skabe juridiske og forfatningsmæssige spørgsmål. Diskussionen førte forhandlerne væk fra dele af den tidligere ramme, som var blevet overvejet før bankudvalgets behandling.
Republikanske lovgivere foreslog en anden tilgang. Deres forslag kunne placere håndhævelsesmyndigheden i justitsministerens hænder. De foreslog også en rigsretssag som et muligt middel mod etiske overtrædelser.
Diskussionen resulterede ikke i en aftale. Derfor planlægger forhandlerne at mødes igen på torsdag. Det møde bliver afgørende, da lovgiverne fortsætter bestræbelserne på at bygge bro over forskellene i det etiske sprog.
Bekymringer om retshåndhævelse er stadig en stor hindring for Clarity Act
Mens etikken fortsat er en udfordring, er lovgiverne også fokuseret på de bekymringer, som de retshåndhævende organisationer har rejst. Det Hvide Hus’ Kryptoråd skal efter planen være vært for repræsentanter fra flere retshåndhævende grupper på onsdag.
Deltagerne forventes at omfatte National Sheriffs’ Association, Fraternal Order of Police og National District Attorneys’ Association. Embedsmænd fra Justitsministeriet, Finansministeriet, FinCEN og medlemmer af Kongressen forventes også at deltage.
Mødet er beregnet til at fokusere på afsnit 604 i lovforslaget, Blockchain Regulatory Certainty Act. Reglen vil præcisere, at visse ikke-frihedsberøvende softwareudviklere ikke er bundet af, hvordan tredjeparter bruger deres kode, medmindre de har til hensigt at lette ulovlig aktivitet.
Tidslinje for kryptoregulering står over for voksende pres
Udfaldet af begge diskussioner kan afgøre den næste fase af CLARITY Act. Flere senatorer har knyttet deres støtte til fremskridt inden for etik og retshåndhævelse.
Senatorerne Mark Warner og Catherine Cortez Masto har signaleret, at feedback fra retshåndhævere vil påvirke deres holdning til lovgivningen. Deres stemmer kan blive vigtige, når senatslederne evaluerer lovforslagets vej fremad.
Tidslinjen lægger også pres på forhandlingerne. Senatet har 31 mødedage tilbage inden ferien i august. Mange lovgivere og lobbygrupper betragter den periode som en mulighed for at fremme kryptoregulering, før kongressens opmærksomhed skifter til midtvejsvalget.