Ключевые выводы:
- Переговоры по Закону CLARITY зашли в тупик, поскольку сенаторы не смогли достичь соглашения по этике.
- Белый дом встречается с группами правоохранительных органов по поводу опасений, связанных с разделом 604.
- Сенат стоит перед жесткими временными рамками: до перерыва остается 31 сессионный день.
На этой неделе переговоры по Закону CLARITY вступили в сложную фазу. Это связано с тем, что сенаторам не удалось достичь соглашения по положениям об этике, связанным с этим законом.
Неудача возникла во время закрытой встречи во вторник с участием законодателей и чиновников Белого дома, работавших над продвижением законопроекта к голосованию в Сенате. В то же время администрация готовилась к отдельным обсуждениям с правоохранительными организациями относительно опасений по поводу этой меры.
Вместе эти два вопроса стали главными препятствиями на пути к принятию закона, поскольку законодатели в преддверии августовских каникул ведут гонку по ограниченному законодательному календарю.
Последний шаг последовал за усилиями по созданию двухпартийной поддержки законопроекта после того, как банковский комитет Сената отметил его в мае. Ранее законодатели уже работали над составлением приблизительных этических рамок.
Однако, по словам Элеоноры Терретт, встреча во вторник закончилась без решения. Таким образом, переговорщикам предстоит проделать большую работу, прежде чем законодательство сможет продвинуться вперед.
В обсуждении приняли участие сенаторы Кирстен Гиллибранд, Рубен Гальего, Берни Морено и Синтия Ламмис. Исполнительный директор Криптосовета Белого дома Патрик Витт также присутствовал на встрече.
Закон об этике CLARITY Act Переговоры по этике достигли сложной стадии
Основной спор касается положений об этике, связанных с криптовалютным бизнесом Президента Дональда Трампа. Ранее обсуждавшееся предложение позволило бы генеральным прокурорам штатов подавать в суд на Министерство юстиции за несоблюдение этических требований.
Во время заседания во вторник законодатели вновь рассмотрели это положение. Появилась обеспокоенность тем, что предоставление таких полномочий может вызвать юридические и конституционные вопросы. В ходе обсуждения участники переговоров отошли от тех частей предыдущей концепции, которые рассматривались до начала оценки Банковского комитета.
Законодатели-республиканцы предложили другой подход. Согласно их предложению, правоприменительные полномочия могут быть переданы в руки Генерального прокурора. Они также предложили импичмент в качестве возможного средства защиты от нарушений этики.
Обсуждение не привело к соглашению. В результате переговорщики планируют встретиться еще раз в четверг. Эта встреча будет ключевой, поскольку законодатели продолжают попытки преодолеть разногласия по поводу формулировок, касающихся этики.
Проблемы правоприменения остаются главным препятствием для принятия Закона о ясности
Хотя этика остается одной из проблем, законодатели также сосредоточены на проблемах, поднятых правоохранительными организациями. В среду в Совете по криптовалютам при Белом доме должны присутствовать представители нескольких правоохранительных групп.
Ожидается, что среди участников будут Национальная ассоциация шерифов, Братский орден полиции и Национальная ассоциация окружных прокуроров. Также ожидается участие официальных лиц из Министерства юстиции, Министерства финансов, FinCEN и членов Конгресса.
Встреча будет посвящена разделу 604 законопроекта, Закону о регулировании блокчейна (Blockchain Regulatory Certainty Act). Это правило разъяснит, что некоторые разработчики программного обеспечения, не являющиеся хранителями, не обязаны следить за тем, как третьи лица используют их код, если только они не намеревались способствовать незаконной деятельности.
Временная шкала регулирования криптовалют сталкивается с растущим давлением
Исход обоих обсуждений может определить следующий этап работы над Законом CLARITY. Несколько сенаторов связали свою поддержку с прогрессом в решении проблем этики и правоприменения.
Сенаторы Марк Уорнер и Кэтрин Кортез Масто дали понять, что отзывы правоохранительных органов повлияют на их позицию по законопроекту. Их голоса могут стать важными, когда лидеры Сената будут оценивать дальнейший путь законопроекта.
Сроки также увеличивают давление на переговоры. До августовских каникул у Сената остается 31 сессионный день. Многие законодатели и лоббистские группы рассматривают этот период как возможность продвинуть регулирование криптовалют до того, как внимание Конгресса переключится на промежуточные выборы.
