أهم النقاط:
- تسعى جمعية بلوكتشين إلى وضع قواعد أكثر وضوحًا لقانون GENIUS من أجل المتداولين والمصدقين.
- تتحدى الصناعة قواعد المسؤولية القانونية المتعلقة بالتداول وقواعد العناية الواجبة الخاصة بالعملات المستقرة الأجنبية.
- تسعى NCA إلى توفير فترات استرداد، واسترداد الأموال المسروقة، وحماية الحفظ الذاتي.
تواجه قواعد قانون GENIUS معارضة من القطاع بشأن المتطلبات المقترحة التي تؤثر على تداول العملات المستقرة والمصدرين الأجانب والبنية التحتية للبلوكشين.
حثت جمعية بلوكتشين وزارة الخزانة الأمريكية على توضيح الشروط المتعلقة بالمسؤولية الجنائية، وعمليات التحقق من الامتثال، وتعريفات مقدمي الخدمات.
وتدعو مذكرتها إلى وضع حدود أكثر شفافية للبورصات والمتداولين لحسابهم الخاص والبروتوكولات اللامركزية، مع دعم إصدار العملات المستقرة الخاضعة للتنظيم.
تُنفذ القواعد المقترحة من وزارة الخزانة أحكام المادة 3، التي تغطي إصدار العملات المستقرة وعروضها وبيعها في الولايات المتحدة.
وتدعم الجمعية هدف وزارة الخزانة المتمثل في توفير احتياطيات كافية وإصدار العملات من قبل الشركات الخاضعة للرقابة. ومع ذلك، ترى الجمعية أن القواعد النهائية يجب أن تحترم الاستثناءات القانونية وأن تفصل بين الإصدار والتداول العادي.
نطاق قانون GENIUS يثير اعتراضات القطاع
تريد الجمعية من وزارة الخزانة التمييز بين الشركات التي تخدم العملاء والشركات التي تتداول أصولها الخاصة. وتدفع الجمعية بأن التداول لحساب الشركة وحده لا ينبغي أن يفرض التزامات على مقدمي خدمات الأصول الرقمية.
كما يجب أن تظل خزائن الشركات التي تحتفظ بالعملات المستقرة والتجار الذين يقبلونها خارج هذه الفئة، وفقًا لرسالتها.
كما تسعى المجموعة إلى الحصول على استثناءات تنظيمية صريحة لبرامج الحفظ الذاتي، وأجهزة التحقق، وآليات السيولة اللامركزية. وتريد أن تستند هذه الاستثناءات إلى الوظائف التي تؤديها، بما في ذلك أنظمة التداول الأحدث.
وقالت الجمعية إن توفير السيولة عبر البرمجيات لا ينبغي أن يؤدي إلى فقدان الحماية بسبب تغير التكنولوجيا الأساسية. وأضافت أن تلك الاستثناءات ينبغي أن تنطبق أيضًا عندما تقوم وزارة الخزانة بتقييم المشاركة في عمليات الإصدار غير القانونية.
من ناحية أخرى، تؤيد الجمعية تعريف «الإصدار» على أنه أول عملية نقل إلى حامل آخر. وترغب في أن تميز وزارة الخزانة بين عمليات التداول المستقلة اللاحقة و«الإصدار»، وأن تحافظ على كلا الشرطين لتحديد صفة المُصدر.
وتتعلق هذه المتطلبات بالتزامات الاسترداد والتأكيدات بأن الرمز الرقمي سيحافظ على قيمة ثابتة. وأشارت المجموعة إلى أن السيطرة الفنية على إصدار الرموز الرقمية أو تغليفها لا ينبغي أن تجعل الشركة مُصدِرةً تلقائيًّا.
المسؤولية القانونية المتعلقة بالتداول والعملات المستقرة الأجنبية
كما يطعن مقترح قانون GENIUS في الصياغة التي تشمل المشاركة عن علم في الإصدار غير القانوني.
وتقول الجمعية إن أنشطة صنع السوق العادية قد تؤدي إلى تحمل المسؤولية الجنائية بموجب المعاملة التي ينص عليها الاقتراح بالنسبة للعملات الرمزية المُصدرة حديثًا. وتريد الجمعية أن تشترط المسؤولية وجود معرفة فعلية بالحقائق التي تجعل الإصدار غير قانوني، بالإضافة إلى تقديم مساعدة جوهرية منسقة مع المُصدر.
أما بالنسبة للعملات المستقرة الأجنبية، فتعارض المجموعة فرض متطلبات العناية الواجبة غير المحدودة على البورصات التي تفتقر إلى علاقات مباشرة مع الجهات المصدرة.
وبدلاً من ذلك، تريد المجموعة أن تعتمد الشركات على قوائم التسجيل العامة وقوائم الحظر، ما لم تكن هناك معرفة بوقائع جوهرية مخالفة. وتشير رسالتها إلى أن تلك الشركات قد لا تتمكن من الوصول إلى الإقرارات الصادرة عن الجهات المصدرة المطلوبة بموجب الاقتراح.
وتثير متطلبات تحديد الموقع اعتراضًا آخر لأن البروتوكولات التي لا تتطلب إذنًا قد تكشف عن عنوان المحفظة فقط.
وترغب الجمعية في أن تحل المعرفة الفعلية والمعلومات التي يتم الحصول عليها خلال المعاملات العادية محل معيار «الاعتقاد المعقول» الذي اقترحته وزارة الخزانة. كما تعارض فرض واجبات إضافية للتعريف بالهوية عندما لا تكون مواقع الأطراف المقابلة متاحة بسهولة.
قانون GENIUS: حماية حاملي العملات المشفرة وتغييرات في التنفيذ
وفي الوقت نفسه، قدمت الرابطة الوطنية للعملات المشفرة تعليقات منفصلة ركزت على حاملي العملات المستقرة في ظل التغييرات التنظيمية. وطلبت من وزارة الخزانة الأمريكية منح حاملي العملات المستقرة مهلةً لاسترداد أو بيع أو تحويل العملات الرقمية المتأثرة.
كما سعت المجموعة إلى إيجاد آليات لإعادة الأموال المسروقة وتوفير الحماية لعمليات الحفظ الذاتي والتحويلات بين الأقران. وكرر ستيوارت ألديروتي هذه الأولويات، قائلاً إن قواعد وزارة الخزانة الأمريكية يجب أن تحمي الأمريكيين من أن يجدوا أنفسهم عاجزين عن الوصول إلى أصولهم.
كما تطالب «جمعية بلوكتشين» وزارة الخزانة باستبدال اختبار التكافؤ النقدي المفتوح الأجل بقائمة محددة. وترغب في أن تشمل تقديرات تكاليف الامتثال إجراءات العناية الواجبة، والتحقق من المواقع، والرصد، وحفظ السجلات، والمراجعة القانونية.
كما حثت الجمعية الجهات التنظيمية على تنسيق تواريخ السريان عبر القواعد ذات الصلة في قانون GENIUS. وترغب في أن تحافظ وزارة الخزانة على الموعد النهائي للامتثال المحدد لمقدمي الخدمات في 18 يوليو 2028.
