Puntos clave:
- El revés de la Ley CLARITY se produjo antes de que Summer Mersinger dejara su cargo de directora ejecutiva, tal y como tenía previsto.
- La Asociación Blockchain nombró a Kristin Smith directora ejecutiva interina a partir del 17 de octubre de 2026.
- La moción de clausura del Senado no salió adelante por 49 votos contra 50, lo que deja abierta la posibilidad de otro intento de procedimiento.
Summer Mersinger dejará la Blockchain Association después de que un revés en la Ley CLARITY frenara una prioridad clave en materia de política de criptomonedas. La excomisionada de la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas dejará su cargo de directora ejecutiva el 16 de octubre de 2026. Seguirá como asesora hasta finales de año, mientras Kristin Smith vuelve como directora ejecutiva interina.
El cambio en la dirección se produjo diez días después de que los senadores rechazaran la moción de cierre del debate sobre el proyecto de ley H.R. 3633. La Asociación Blockchain había presionado a los legisladores para que impulsaran normas federales sobre la estructura del mercado de activos digitales. La votación retrasó un marco federal que habría repartido la supervisión entre dos importantes organismos reguladores financieros. En cambio, su comunicado del 25 de septiembre se centró en el trabajo de Mersinger en materia de monedas estables y regulación durante su mandato.
El revés de la Ley CLARITY precedió a la transición de liderazgo
El Senado de EE. UU. rechazó el 15 de septiembre la moción de clausura del debate. Según las actas del Senado, la votación no salió adelante por 49 votos contra 50, sin alcanzar el umbral de tres quintos requerido. El senador Chris Coons no votó, mientras que cuatro republicanos se unieron a los demócratas para votar en contra de la moción de clausura.
El rechazo de la moción de procedimiento no supuso el rechazo de la propia H.R. 3633. El senador Thom Tillis presentó más tarde una moción de reconsideración, lo que dejó abierta la vía para otra votación. La Asociación Blockchain afirmó que esa vía permitía a los legisladores volver a examinar la medida.
Mersinger dijo tras la votación que el grupo seguiría colaborando con los legisladores de ambos partidos. También afirmó que la organización trabajaría con la Comisión de Valores y Bolsa y con la CFTC. Esa declaración planteaba la actuación de las agencias como otra vía mientras las negociaciones en el Congreso seguían sin resolverse.
El procedimiento del Senado permite revertir el revés sufrido por la Ley CLARITY
Los registros de la Oficina de Publicaciones del Gobierno identifican el H.R. 3633 como la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. La legislación establecería una regulación federal para las ofertas y ventas de productos básicos digitales. Además, dividiría las responsabilidades reguladoras entre la SEC y la CFTC en todas las actividades contempladas.
Los líderes de la Comisión de Banca del Senado dieron a conocer el texto revisado antes de la votación del 15 de septiembre. La senadora Cynthia Lummis dijo que el borrador final reflejaba más de un año de negociaciones. Comentó que los legisladores habían introducido 126 modificaciones sustanciales solicitadas por los demócratas durante esas conversaciones.
La oposición demócrata siguió centrándose en cuestiones relacionadas con la ética, la seguridad nacional y la estabilidad financiera. La senadora Elizabeth Warren afirmó, antes de la votación, que el proyecto de ley carecía de las garantías adecuadas en esos ámbitos. Los republicanos argumentaron que la propuesta reforzaba la protección de los consumidores y aclaraba la competencia de la agencia.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, dijo que la medida diferenciaba las responsabilidades de la SEC y la CFTC. También señaló que obligaba a las agencias a coordinar sus normas. Esas disposiciones situaron la competencia reguladora en el centro del debate más amplio sobre la estructura del mercado.
El revés de la Ley CLARITY empaña la prioridad de la Asociación Blockchain
La Asociación Blockchain había considerado la legislación sobre la estructura del mercado como un objetivo político clave en Washington. En su comunicado del 15 de septiembre, dijo que mantendría a sus miembros movilizados tras el fracaso de la votación. El grupo también se comprometió a seguir colaborando con los reguladores mientras los legisladores estudian otro intento de tramitar la ley.
Mersinger se unió a la Blockchain Association en junio de 2025 tras dejar la CFTC. Según los registros de la agencia, ocupó el cargo de comisionada desde marzo de 2022 hasta mayo de 2025. Su mandato podría haber se prolongado hasta abril de 2028.
La Blockchain Association reconoció la labor de Mersinger en relación con la Ley GENIUS y la política reguladora federal. En su comunicado de despedida también se mencionaron más de 300 reuniones con el Congreso y con diversas agencias a lo largo de 2026. La organización no incluyó la Ley CLARITY entre los logros destacados en ese comunicado.
Mersinger dijo que se unió a la organización porque el sector necesitaba normas federales más claras. Dijo que seguía estando orgullosa de los avances en materia de stablecoins y de la política de la agencia. Su marcha pondrá fin a un mandato de unos 16 meses como directora general de la Blockchain Association.
Kristin Smith asumirá el cargo de directora ejecutiva interina el 17 de octubre. La asociación ha dicho que Smith se incorporó a la organización como su primera empleada cuando se fundó en 2018. Más tarde ocupó el cargo de directora ejecutiva hasta 2025, antes de volver como presidenta de la junta directiva.
El próximo paso en el Senado sigue sin fijarse
El Senado aún no había anunciado otra votación de clausura sobre el proyecto de ley H.R. 3633 a fecha del 25 de septiembre. La moción de reconsideración dejó abierta la posibilidad de volver a intentar la votación de procedimiento que no salió bien. Cualquier nuevo intento seguiría necesitando que un número suficiente de senadores superara el umbral de clausura de la cámara.
Ese calendario coincide ahora con el cambio de liderazgo en la Blockchain Association. Smith asumirá el control operativo un día después de que Mersinger deje el cargo de director general. Por lo tanto, el próximo hito verificable es un nuevo aviso de programación del Senado o una votación en el pleno sobre el proyecto de ley H.R. 3633.
