Ключевые выводы:
- Закон CLARITY Act отправляется на рассмотрение ключевого банковского комитета Сената.
- Вознаграждения в Stablecoin запрещают пассивную доходность, но разрешают поощрения на основе транзакций.
- Положения BRCA и Keep Your Coins охватывают разработчиков и права на самоохрану
Закону CLARITY предстоит серьезное испытание в банковском комитете Сената США, пока законодатели обсуждают широкую переработку правил в отношении цифровых активов. Законопроект направлен на создание первой постоянной федеральной рыночной структуры для американской криптоиндустрии. Он также стремится определить, как токены, биржи, стабильные монеты, банки и разработчики должны работать в соответствии с законодательством США.
Комитет выпустил обновленный текст о структуре рынка до начала его рассмотрения. В нем нашли отражение обсуждения с законодателями, регуляторами, финансовыми учреждениями, правоохранительными органами, новаторами и группами потребителей.
Голосование проходит по мере того, как комитет рассматривает более 100 предложенных поправок. Эти поправки касаются вознаграждений за стабильные монеты, правил этики, контроля против отмывания денег, доступа к банковским услугам и защиты DeFi.
Сторонники законопроекта говорят, что он может уменьшить неопределенность, которая формировала криптовалютную политику США на протяжении многих лет. Критики утверждают, что законопроект все еще нуждается в более надежных гарантиях, прежде чем он расширит криптоактивность в финансовой системе.
Закон CLARITY продвигается вперед после того, как переговоры потеряли двухпартийную основу
Закон CLARITY Act получил достаточную поддержку комитета для продвижения, согласно сообщениям , связанным с его рассмотрением. Однако процесс остается политически напряженным. Двухпартийные переговоры, как сообщается, зашли в тупик перед голосованием после того, как законодатели не смогли разрешить последние споры.
Разногласия касались правил этики и Закона о регулировании блокчейна (Blockchain Regulatory Certainty Act). Некоторые демократы хотят ужесточить ограничения на конфликт интересов. Они также хотят ужесточить контроль над криптовалютными компаниями, связанными с высокопоставленными правительственными чиновниками или членами их семей.
Ожидается, что председатель банковского комитета Сената Тим Скотт также отклонит более дюжины предложенных поправок к законопроекту о криптовалютах из-за ошибок в составлении. Этот шаг может сократить количество поправок, обсуждаемых во время разметки, и подтолкнуть процесс к более пристрастному голосованию.
Это также усиливает давление на демократов, которые подали несколько изменений, касающихся этики, правил борьбы с отмыванием денег и защиты DeFi.
Раздел BRCA также привлек внимание. Он защищает некоторых разработчиков программного обеспечения, не являющихся опекунами, от ответственности за передачу денег на федеральном и государственном уровне.
Сторонники говорят, что это защищает разработчиков с открытым исходным кодом, которые не контролируют средства клиентов. Критики утверждают, что эта формулировка может создать пробелы в соблюдении требований для децентрализованных финансов.
Сенатор Синтия Ламмис настаивает на том, чтобы законопроект покинул комитет, пока продолжаются переговоры. Сторонники республиканцев утверждают, что задержка может подтолкнуть активность цифровых активов за границу. Они также говорят, что США нужны четкие правила , пока не произошел еще один крупный сбой на рынке.
Календарь законопроекта плотный. Сторонники хотят получить одобрение комитета до перерыва в работе 21 мая. После этого законопроект должен пройти дополнительные согласования в Сенате, включая работу с Комитетом по сельскому хозяйству. Белый дом также настаивает на более быстром прогрессе до 4 июля.
Закон CLARITY Язык вознаграждений в Stablecoin привлекает внимание банков
Закон CLARITY включает в себя один из самых обсуждаемых компромиссов в разделе о стабильных монетах. Проект запрещает получать пассивные проценты или доход за простое владение платежными стабильными монетами. Однако он разрешает вознаграждения, привязанные к транзакциям, активности на платформе или другим разрешенным видам использования.
Эта формулировка пытается отделить платежи в стабильных монетах от банковских депозитных продуктов. Криптовалютные компании говорят, что этот компромисс позволяет сохранить инновации в сфере платежей. Банковские группы говорят, что формулировка все еще оставляет место для процентных вознаграждений, которые могут конкурировать с застрахованными сберегательными счетами.
Американская ассоциация банкиров и другие банковские группы настаивают на том, чтобы законодатели ужесточили текст. Их опасения просты. Если эмитенты или биржи стабильных монеток смогут предлагать вознаграждения, клиенты могут перевести средства из банков.
Сторонники криптовалют отвергают эту точку зрения. Они утверждают, что платежные стабильные монеты нуждаются в гибких стимулах, чтобы конкурировать с традиционными финансами. Они также утверждают, что абсолютные ограничения могут ослабить американские компании в борьбе с иностранными платформами.
Сенатор Элизабет Уоррен и другие демократы подали множество поправок до начала рассмотрения. Некоторые из них касаются правил борьбы с отмыванием денег, проблем национальной безопасности и доступа к банковским услугам. Поправки Уоррен также направлены на те части законопроекта, которые, по мнению критиков, могут помочь криптовалютным компаниям избежать более строгого надзора.
Борьба за стабильные монеты показывает более глубокий раскол в законопроекте о структуре криптовалютного рынка. Законодатели в целом согласны с тем, что цифровые активы нуждаются в более четких правилах. Они расходятся во мнениях относительно того, какую свободу криптовалютные компании должны получить в финансовой системе.
Закон CLARITY получил поддержку от Coinbase, Fidelity и Ripple
Закон CLARITY получил мощную поддержку со стороны крупнейших криптовалютных и финансовых руководителей. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг назвал законопроект сильным и сказал, что он может сделать финансовую систему США быстрее, дешевле и более открытой. Руководитель юридического отдела Coinbase Пол Грюал также отметил, что Америке нужна ясность.
Компания Fidelity также поддержала подход комитета. Управляющий активами сказал, что ясность законодательства может поддержать инвесторов и регулируемые финансовые фирмы. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус похвалил лидеров банковского комитета Сената и сказал, что американцы, занимающиеся криптовалютами, заслуживают четких мер защиты.
Поддержка отрасли важна, потому что законопроект может изменить повседневную работу бирж, хранителей, разработчиков и эмитентов токенов. Он также определит, когда цифровые активы подпадают под действие закона о ценных бумагах или надзора за товарами.
Это предложение предоставит CFTC более значительную роль на многих рынках цифровых товаров. В то же время, токенизированные ценные бумаги останутся привязанными к законодательству о ценных бумагах. Такое разделение направлено на уменьшение правовой неопределенности после многих лет регулирования под руководством правоприменителя.
Законопроект также включает в себя защиту от самоохраны в соответствии с положениями “Keep Your Coins”. Эти правила защитят законное использование независимых кошельков. Сторонники говорят, что этот раздел сохраняет основной принцип владения цифровыми активами.
Тем не менее, законопроекту предстоит сложный путь. Голосование по партийной линии может ослабить его шансы в Сенате. Более широкая сделка придаст законопроекту больший импульс и сделает его окончательное принятие более вероятным в 2026 году.
