Vigtige indsigter
- Kryptoregulering i Rusland: Den russiske centralbank er i dialog med store banker, mæglere, depotinstitutter og andre finansielle virksomheder om adgang til det regulerede kryptomarked.
- Reguleringen befinder sig fortsat i implementeringsfasen, og formelle ansøgninger er stadig under behandling, indtil yderligere lovgivningsmæssige tiltag vedtages og træder i kraft.
- Reguleringsrammen tillader regulerede kryptoaktiviteter og grænseoverskridende betalinger, mens indenlandske betalinger med kryptovaluta fortsat er forbudt.
Den russiske kryptoregulering trådte ind i en ny implementeringsfase den 21. september 2026, efter at den russiske centralbanks første viceguvernør, Vladimir Chistyukhin, havde udtalt, at tilsynsmyndigheden var i gang med uformelle konsultationer med store banker, mæglere og andre finansielle virksomheder om adgang til det regulerede kryptomarked.
Chistyukhin fremsatte udtalelserne på Moskva Financial Forum, ifølge en TASS-rapport bragt af Rambler.
Chistyukhin sagde, at Den Russiske Centralbank også er i dialog med depotinstitutter, handelsarrangører og ikke-finansielle virksomheder, der er involveret i kryptovalutabørser.
Der er indtil videre ikke indsendt nogen formelle ansøgninger, sagde han, da flere primære lovgivningsmæssige retsakter stadig skal vedtages, offentliggøres og træde i kraft.
Russisk kryptoregulering går fra lovgivning til markedsadgang
Den seneste udvikling følger i kølvandet på lovgivning, der blev vedtaget af Ruslands Statsduma den 21. juli. Den russiske centralbank oplyste, at loven om omsætning af kryptovalutaer træder i kraft den 1. september og dermed etablerer et formelt rammeværk for kryptovalutatransaktioner gennem regulerede formidlere.
Regelværket omfatter både kvalificerede og ikke-kvalificerede investorer. Ikke-kvalificerede investorer skal bestå en test og kan købe de mest likvide kryptovalutaer for op til 300.000 rubler om året gennem én formidler. Kvalificerede investorer skal ligeledes bestå en test, men kan købe og sælge kryptovalutaer uden beløbsbegrænsning.
Denne struktur giver banker og andre regulerede virksomheder en veldefineret rolle på kryptomarkedet. Den russiske centralbank har oplyst, at infrastrukturen vil omfatte både eksisterende finansielle institutioner samt kryptobørser og digitale registre.
Mæglere og forvaltningsselskaber vil også kunne formidle transaktioner, herunder på organiserede handelsplatforme.
For den russiske kryptoregulering er det næste skridt derfor snarere proceduremæssigt end lovgivningsmæssigt. Virksomheder kan allerede nu rådføre sig med tilsynsmyndigheden, men ansøgninger afhænger af, at de underliggende regler bliver færdigudarbejdet.
Banker står over for nye regler inden formel indtræden
Sondringen mellem høring og godkendelse er central i rapporten fra den 21. september. Chistyukhin sagde, at de påkrævede regler omfatter love vedrørende registre og kvalifikationskrav. Indtil disse foranstaltninger formelt er vedtaget, offentliggjort og trådt i kraft, kan finansielle virksomheder ikke indsende ansøgninger.
Den russiske centralbank er allerede gået i gang med at udarbejde de lovgivningsmæssige rammer. Den 27. juli offentliggjorde den et udkast til regler, der skal danne grundlag for lanceringen af kryptovalutamarkedet i Rusland, ifølge tilsynsmyndighedens offentlige register. De overordnede rammer giver centralbanken tilsynsansvaret over for de aktører, der opererer inden for systemet.
Formålet er at inddrage aktiviteter med kryptovaluta i den regulerede infrastruktur på det finansielle marked i stedet for at overlade adgangen udelukkende til uformelle markeder.
Det betyder ikke, at brugen af kryptovaluta er ubegrænset i Rusland. Indenlandske betalinger for varer og tjenester er fortsat forbudt i henhold til den nye lov.
Regelværket tillader derimod eksportører og importører at anvende kryptovalutaer til grænseoverskridende betalinger uden begrænsninger, hvor transaktionerne foregår gennem formidlere eller direkte ved hjælp af forskellige tegnebøger og kryptovalutaer.
Russisk kryptoregulering fokuserer på grænseoverskridende brug
Grænseoverskridende afregning er en vigtig del af den russiske kryptoregulering, der allerede er under udvikling.
En rapport fra 22. juli fra The Coin Republic angiver, at Ruslands nye lovgivning fastlægger regler for børser, mæglere, digitale depotforvaltere og andre formidlere, samtidig med at der skabes en formel struktur for udvalgte udenrigshandelstransaktioner.
Rapporten nævnte også den årlige købsgrænse på 300.000 rubler for ikke-kvalificerede investorer og overgangsperioden for eksisterende operatører frem til 1. juli 2027.
For den russiske kryptoregulering er denne overgangsperiode vigtig, fordi eksisterende markedsdeltagere dermed har tid til at anskaffe licenser og bringe deres aktiviteter i overensstemmelse med de nye krav.
Den russiske centralbanks egen meddelelse bekræfter, at overgangsperioden løber frem til 1. juli 2027.
The Coin Republic har også undersøgt den betalingsinfrastruktur, der allerede er tilgængelig for virksomheder med tilknytning til Rusland.
I sin rapport fra 14. juni gennemgik mediet kryptovaluta-betalingsgateways, herunder OxaPay, Paymento, ForumPay, A7/A7A5 og B-Crypto med Rosbank, i forbindelse med grænseoverskridende transaktioner.