Puntos clave
- Regulación de las criptomonedas en Rusia: El Banco de Rusia está manteniendo consultas con los principales bancos, corredores, entidades de custodia y otras entidades financieras sobre el acceso al mercado regulado de las criptomonedas.
- La regulación sigue en fase de implementación, y las solicitudes formales siguen pendientes hasta que se aprueben y entren en vigor nuevas normas reguladoras.
- El marco permite la actividad regulada con criptomonedas y los pagos transfronterizos, mientras que sigue prohibiendo los pagos con criptomonedas a nivel nacional.
La regulación de las criptomonedas en Rusia entró en una nueva fase de implementación el 21 de septiembre de 2026, después de que el vicegobernador primero del Banco de Rusia, Vladimir Chistyukhin, dijera que el regulador estaba manteniendo consultas informales con los principales bancos, corredores y otras entidades financieras sobre el acceso al mercado regulado de criptomonedas.
Chistyukhin hizo estas declaraciones en el Foro Financiero de Moscú, según un informe de TASS publicado por Rambler.
Chistyukhin dijo que el Banco de Rusia también está hablando con entidades de depósito, organizadores de operaciones bursátiles y empresas no financieras que participan en los intercambios de criptomonedas.
Según él, hasta ahora no se ha presentado ninguna solicitud formal, ya que aún hay que aprobar, publicar y poner en vigor varias leyes reguladoras fundamentales.
La regulación de las criptomonedas en Rusia pasa de la ley al acceso al mercado
Esta última novedad viene tras la legislación aprobada por la Duma Estatal de Rusia el 21 de julio. El Banco de Rusia dijo que la ley que regula la circulación de criptomonedas entraría en vigor el 1 de septiembre, estableciendo un marco formal para las transacciones con criptomonedas a través de intermediarios regulados.
El marco legal abarca tanto a los inversores cualificados como a los no cualificados. Los inversores no cualificados deben superar una prueba y pueden comprar las criptomonedas más líquidas hasta un máximo de 300 000 rublos al año a través de un intermediario. Los inversores cualificados también deben superar una prueba, pero pueden comprar y vender criptomonedas sin límite de importe.
Esa estructura asigna a los bancos y otras entidades reguladas un papel concreto en el mercado de las criptomonedas. El Banco de Rusia ha dicho que la infraestructura incluirá a las instituciones financieras ya existentes, así como a las plataformas de intercambio de criptomonedas y los repositorios digitales.
Los corredores y las sociedades gestoras también podrán facilitar las transacciones, incluso en plataformas de negociación organizadas.
Por lo tanto, en lo que respecta a la regulación de las criptomonedas en Rusia, el siguiente paso es más de carácter procedimental que legislativo. Las empresas ya pueden consultar con el regulador, pero las solicitudes dependerán de que se ultimen las normas de apoyo.
Los bancos se enfrentan a nuevas normas antes de su entrada oficial
La distinción entre consulta y autorización es clave en el informe del 21 de septiembre. Chistyukhin dijo que la normativa necesaria incluye disposiciones sobre los registros y los requisitos de cualificación. Hasta que esas medidas se aprueben oficialmente, se publiquen y entren en vigor, las entidades financieras no podrán presentar solicitudes.
El Banco de Rusia ya ha empezado a desarrollar el marco regulatorio. El 27 de julio publicó un borrador de normativa destinado a poner en marcha el mercado de criptomonedas en Rusia, según el registro público del regulador. Este marco más amplio otorga al banco central la responsabilidad de supervisar a los participantes que operan dentro del sistema.
Está pensada para integrar la actividad con criptomonedas en una infraestructura regulada del mercado financiero, en lugar de dejar el acceso exclusivamente en manos de canales informales.
Eso no significa que el uso de las criptomonedas sea ilimitado dentro de Rusia. Los pagos nacionales por bienes y servicios siguen estando prohibidos según la nueva ley.
En cambio, el marco permite a los exportadores e importadores utilizar criptomonedas para pagos transfronterizos sin limitaciones, ya sea a través de intermediarios o directamente utilizando diferentes monederos y criptomonedas.
La regulación de las criptomonedas en Rusia se centra en el uso transfronterizo
La liquidación transfronteriza es una parte importante de la regulación de las criptomonedas en Rusia que ya se está desarrollando.
Un informe del 22 de julio de The Coin Republic señalaba que la nueva legislación rusa establece normas para las plataformas de intercambio, los corredores, los depositarios digitales y otros intermediarios, al tiempo que crea una estructura formal para determinadas transacciones de comercio exterior.
El informe también destaca el límite de compra anual de 300 000 rublos para los inversores no cualificados y el periodo de transición para los operadores actuales, que se extiende hasta el 1 de julio de 2027.
Para la regulación de las criptomonedas en Rusia, ese periodo de transición es importante porque los participantes actuales en el mercado tienen tiempo para obtener licencias y adaptar sus operaciones a los nuevos requisitos.
El propio comunicado del Banco de Rusia confirma que el periodo de transición se extiende hasta el 1 de julio de 2027.
The Coin Republic también ha analizado la infraestructura de pagos de la que ya disponen las empresas vinculadas a Rusia.
En su informe del 14 de junio, analizó las pasarelas de pago de criptomonedas, como OxaPay, Paymento, ForumPay, A7/A7A5 y B-Crypto con Rosbank, en el contexto de las transacciones transfronterizas.
