Основные выводы
- Регулирование криптовалют в России: Банк России проводит консультации с крупными банками, брокерами, депозитариями и другими финансовыми организациями по вопросам доступа к регулируемому рынку криптовалют.
- Регулирование по-прежнему находится на этапе внедрения, и официальные заявки пока не принимаются до тех пор, пока не будут приняты и не вступят в силу дополнительные нормативные акты.
- Данная нормативная база разрешает регулируемую деятельность в сфере криптовалют и трансграничные платежи, при этом платежи в криптовалюте на внутреннем рынке по-прежнему запрещены.
Регулирование криптовалют в России вступило в новую фазу реализации 21 сентября 2026 года после того, как первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин заявил, что регулятор проводит неформальные консультации с крупными банками, брокерами и другими финансовыми организациями по вопросу доступа к регулируемому рынку криптовалют.
Как сообщает Rambler со ссылкой на ТАСС, с этими комментариями Чистюхин выступил на Московском финансовом форуме.
Чистюхин отметил, что Банк России также ведёт переговоры с депозитариями, организаторами торгов и нефинансовыми компаниями, участвующими в операциях с криптовалютами.
По его словам, на данный момент официальных заявок подано не было, поскольку ещё предстоит принять, опубликовать и ввести в действие ряд первичных нормативных актов.
Регулирование криптовалют в России переходит от законодательства к обеспечению доступа к рынку
Последние события стали продолжением законодательства, принятого Государственной Думой России 21 июля. Банк России сообщил, что закон, регулирующий обращение криптовалют, вступит в силу 1 сентября, создав официальную правовую базу для операций с криптовалютами через регулируемых посредников.
Данная нормативная база распространяется как на квалифицированных, так и на неквалифицированных инвесторов. Неквалифицированные инвесторы должны пройти тестирование и могут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты на сумму до 300 000 рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также должны пройти тестирование, но могут покупать и продавать криптовалюты без ограничений по сумме.
Данная структура предоставляет банкам и другим регулируемым организациям четко определенную роль на рынке криптовалют. Банк России сообщил, что в состав инфраструктуры войдут как существующие финансовые учреждения, так и криптовалютные биржи и цифровые репозитарии.
Брокеры и управляющие компании также смогут содействовать совершению сделок, в том числе на организованных торговых площадках.
Таким образом, следующий шаг в регулировании криптовалют в России носит скорее процедурный, чем законодательный характер. Компании уже сейчас могут консультироваться с регулирующим органом, однако подача заявок будет возможна только после доработки сопутствующих нормативных актов.
Банки столкнутся с новыми правилами до официального вступления в рынок
Разграничение между консультацией и разрешением занимает центральное место в отчете от 21 сентября. Чистюхин отметил, что необходимые нормативные акты включают в себя правовые акты, регулирующие ведение реестров и устанавливающие квалификационные требования. До тех пор, пока эти меры не будут официально приняты, опубликованы и не вступят в силу, финансовые компании не могут подавать заявки.
Банк России уже приступил к формированию нормативно-правовой базы. 27 июля он опубликовал проекты нормативных актов, направленных на запуск рынка криптовалют в России, как следует из открытых данных регулятора. Эта общая нормативная база наделяет центральный банк полномочиями по надзору за участниками, осуществляющими деятельность в рамках данной системы.
Данный закон призван интегрировать деятельность в сфере криптовалют в инфраструктуру регулируемого финансового рынка, а не оставлять доступ к ней исключительно в неформальных каналах.
Это не означает неограниченного использования криптовалют на территории России. Внутренние расчеты за товары и услуги по-прежнему запрещены в соответствии с новым законом.
Вместо этого законодательная база разрешает экспортерам и импортерам без ограничений использовать криптовалюты для трансграничных платежей, причём транзакции могут осуществляться как через посредников, так и напрямую с использованием различных кошельков и криптовалют.
Регулирование криптовалют в России уделяет особое внимание трансграничному использованию
Трансграничные расчеты являются важной частью российского законодательства в сфере криптовалют, которое уже находится в стадии разработки.
В отчёте The Coin Republic от 22 июля отмечается, что новое российское законодательство устанавливает правила для бирж, брокеров, цифровых депозитариев и других посредников, одновременно создавая формальную структуру для определённых внешнеторговых операций.
В отчете также отмечается годовой лимит на покупку в размере 300 000 рублей для неквалифицированных инвесторов и переходный период для действующих операторов, который продлится до 1 июля 2027 года.
Для российского регулирования криптовалют этот переходный период имеет важное значение, поскольку существующие участники рынка получают время для получения лицензий и приведения своей деятельности в соответствие с новыми требованиями.
В собственном заявлении Банка России подтверждается, что переходный период продлится до 1 июля 2027 года.
Издание Coin Republic также проанализировало платежную инфраструктуру, уже доступную для компаний, связанных с Россией.
В отчете от 14 июня были рассмотрены криптовалютные платежные шлюзы, в том числе OxaPay, Paymento, ForumPay, A7/A7A5 и B-Crypto в сотрудничестве с «Росбанком», в контексте трансграничных транзакций.
