Points clés
- Selon Giancarlo, le projet de loi CLARITY a été bloqué après des mois de conflits d’intérêts.
- M. Trump a nommé quatre candidats bipartis à la SEC et à la CFTC, dotés d’une expérience dans le domaine des actifs numériques.
- M. Giancarlo estime que les pouvoirs actuels des agences permettent de répondre aux besoins du secteur des cryptomonnaies sans qu’un nouveau projet de loi soit nécessaire.
L’échec de la loi CLARITY a privé la réglementation américaine en matière de cryptomonnaies de la législation que ses partisans espéraient. L’ancien président de la CFTC, Chris Giancarlo, estime que le secteur peut s’en passer.
Ses commentaires interviennent alors que le président Donald Trump nomme quatre personnes pour occuper des sièges à la SEC et à la CFTC. Les chances de confirmation de ces candidats pourraient influencer la manière dont ces agences aborderont la réglementation des cryptomonnaies.
La Maison Blanche a annoncé cette liste bipartisane le 12 novembre. Les républicains Nathan Anonick et Steven Levine figurent parmi les candidats, aux côtés des démocrates Matthew Rowland et Kristin N. Johnson.
Chacun d’entre eux possède une expérience des marchés financiers, des produits dérivés et des actifs numériques, notamment grâce à leur participation à l’élaboration du « Digital Asset Market Clarity Act ». Ces nominations interviennent alors que le CLARITY Act reste au point mort.
La loi CLARITY au point mort après des mois de négociations
M. Giancarlo a déclaré que le projet de loi avait commencé à « mourir à petit feu » au cours de ses six derniers mois. Selon lui, le processus s’est éternisé, les législateurs s’efforçant de satisfaire différents groupes d’intérêt. Il a ajouté que ces ajouts avaient rendu le texte « impopulaire auprès de tous ».
Plutôt que d’attendre un nouveau projet de loi sur les cryptomonnaies, M . Giancarlo a déclaré lors d’une interview que la SEC et la CFTC élaboraient actuellement des règles en vertu de leurs pouvoirs existants.
Il a fait valoir que ce travail répond aux besoins concrets du secteur. Cette approche place l’action des agences au cœur de la réglementation des cryptomonnaies, même si le Congrès n’a pas adopté la loi CLARITY.
M. Giancarlo a déclaré que la principale raison pour laquelle le secteur souhaitait une législation était d’empêcher le retour de l’hostilité de l’administration Biden.
Il a également contesté l’idée selon laquelle les législateurs doivent établir des règles avant même que les technologies ne se développent. Giancarlo a rappelé que les États-Unis n’avaient pas adopté de lois fondatrices pour Internet, le big data ou l’intelligence artificielle avant que ces domaines ne se développent.
Il a qualifié la réglementation préventive de « pratique plutôt européenne ». Selon lui, celle-ci risque d’orienter les innovateurs vers les exigences gouvernementales plutôt que vers les besoins des clients.
La politique de Trump en matière de cryptomonnaies s’est immiscée dans le débat
M. Giancarlo a reconnu que les intérêts personnels de M. Trump dans le domaine des cryptomonnaies nuisaient aux chances d’adoption du projet de loi. Il a qualifié les cryptomonnaies « Trump » et « Melania » d’« imprudentes » et a déclaré que les cryptomonnaies étaient devenues « un enjeu politique ».
Il a rappelé qu’aucune règle ne l’empêchait de détenir des bitcoins lorsqu’il dirigeait la CFTC. Cependant, il a choisi de n’en détenir aucun pendant qu’il rédigeait la réglementation relative aux cryptomonnaies. Giancarlo a déclaré que les responsables publics devaient s’imposer eux-mêmes des restrictions. Il a donné cet exemple alors qu’il évoquait ses inquiétudes concernant les activités de Trump dans le domaine des cryptomonnaies.
M. Giancarlo a également salué l’administration Trump pour avoir renversé des politiques qu’il qualifiait d’hostiles aux cryptomonnaies. Il a cité la nomination de régulateurs favorables aux cryptomonnaies au sein de la SEC, de la CFTC et du Bureau du contrôleur de la monnaie.
Les nouveaux candidats rejoindraient des agences qui élaborent déjà, dans le cadre de leurs compétences actuelles, les règles de la SEC et la réglementation de la CFTC en matière de cryptomonnaies. Toutefois, leur confirmation dépendra de la décision du Sénat.
Le calendrier du Sénat met les nouveaux candidats sous les feux de la rampe
Les candidats disposent d’un délai limité pour obtenir leur confirmation au cours de cette législature. Punchbowl News a rapporté le mois dernier que les dirigeants républicains du Sénat souhaitaient que les candidatures soient validées en commission avant le 20 novembre.
Cela permettrait de les inclure dans un paquet final de fin d’année. Les candidats à la SEC doivent comparaître devant le Sénat jeudi prochain.
Par ailleurs, Eleanor Terrett a indiqué que l’intérêt bipartite pour la nomination des membres de ces deux agences pourrait amener les dirigeants du Sénat à faire des exceptions.
Toutefois, le rapport ne précise pas si les candidats respecteront le calendrier fixé par la commission. Leur expérience inclut notamment des travaux sur le Digital Asset Market Clarity Act, ce qui établit un lien entre cette liste de candidats et l’objet de la législation.
M. Giancarlo a déclaré que les États-Unis restaient bien placés pour jouer un rôle de premier plan dans le domaine des cryptomonnaies grâce à leurs marchés financiers, à leurs compétences technologiques et à leur capacité d’innovation. Il a fait valoir que la blockchain pourrait rendre les services financiers plus rapides, moins coûteux et plus accessibles aux personnes exclues du système bancaire traditionnel.
Cet article fournit des informations réglementaires et financières sur les cryptomonnaies ; il ne constitue en aucun cas un conseil juridique ou d’investissement. Les propositions législatives, les règlements des agences et les nominations restent soumis aux procédures gouvernementales et au contrôle juridictionnel.